生產(chǎn)與技術(shù)管理制度
生產(chǎn)與技術(shù)管理制度 擬制： 技術(shù)管理部 審核： 隋進(jìn)國 日期： 2002年7月23日 批準(zhǔn)： 姜 涌 日期： 2002年8月8日 目 錄 技術(shù)引進(jìn)管理辦法 1 質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法 8 北京首信股份有限公司 技術(shù)引進(jìn)管理辦法 為加強(qiáng)國際交流、國際合作，更好地借鑒和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)科技經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公司高新 技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力，為最終把公司發(fā)展成為國際化的、一流的高新技術(shù)企業(yè)，必須有 選擇地引進(jìn)國外先進(jìn)適用技術(shù)。為了做好這項(xiàng)工作，特制定本辦法。 1. 主題內(nèi)容與適用范圍 1. 技術(shù)引進(jìn)管理辦法，是根據(jù)國家和有關(guān)部門對(duì)技術(shù)引進(jìn)工作的要求，結(jié)合本公 司實(shí)際情況所制定的管理標(biāo)準(zhǔn)。 2. 本辦法只適用于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的管理。 2. 術(shù)語 1. 技術(shù)引進(jìn)：指通過貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的途徑，從境外的公司、企業(yè)、團(tuán)體或 個(gè)人（以下簡稱供方）獲得技術(shù)，其中包括： 1. 專利權(quán)或其它的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可； 2. 以圖紙、技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范等形式提出的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、 質(zhì)量控制以及管理等方面的專有技術(shù)； 3. 技術(shù)服務(wù)； 4. 為了實(shí)現(xiàn)上述技術(shù)所匹配的手段，如提供的生產(chǎn)線、成套設(shè)備、或其它產(chǎn) 品、測(cè)試儀器、專用設(shè)備等； 5. 利用外國政府貸款、國際金融組織貸款、中外合資經(jīng)營等，有引進(jìn)外國技 術(shù)內(nèi)容的項(xiàng)目。 2. 技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目：經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的以技術(shù)引進(jìn)為核心內(nèi)容的技術(shù)改造或基本建 設(shè)項(xiàng)目。（以下簡稱項(xiàng)目） 3. 技術(shù)引進(jìn)工程：按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)開展的土建、設(shè)備安裝以及各種配套工程、輔助 設(shè)施等施工內(nèi)容的總稱。 4. 技術(shù)引進(jìn)合同：以技術(shù)引進(jìn)為內(nèi)容簽定的涉外經(jīng)濟(jì)合同（以下簡稱合同）。 3. 主管單位及領(lǐng)導(dǎo) 1. 本標(biāo)準(zhǔn)歸口單位是技術(shù)引進(jìn)部門。 2. 歸口單位在公司總裁或主管副總裁領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)。 4. 管理機(jī)構(gòu) 1. 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，可組織相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，作為技術(shù)引進(jìn)工作的專職管理部門， （以下簡稱專職部門） 2. 專職部門主要負(fù)責(zé)合同簽約前的各項(xiàng)工作和簽約后的對(duì)外聯(lián)系。 3. 與技術(shù)引進(jìn)工程有關(guān)的國內(nèi)工作，由公司各職能部門負(fù)責(zé)。 4. 進(jìn)口物資引進(jìn)后逐步移交給各職能部門按公司內(nèi)的規(guī)定管理。 5. 前期工作 1. 根據(jù)公司的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，確定需要引進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的內(nèi)容。 2. 通過深入的調(diào)查研究，充分掌握需要引進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r 。 3. 確定項(xiàng)目投資規(guī)模，落實(shí)外匯和內(nèi)匯的資金來源。 4. 按程序向國家有關(guān)主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)。 5. 在與供方技術(shù)交流和初步詢價(jià)的基礎(chǔ)上，選擇二至三個(gè)供方作為對(duì)象，進(jìn)行深 入了解，必要時(shí)可以組織相關(guān)人員有針對(duì)性地出國考察。 6. 認(rèn)真編制可行性研究報(bào)告，組織公司內(nèi)外相關(guān)的項(xiàng)目專家，對(duì)可行性研究報(bào)告 進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)送相應(yīng)的主管部門審批。 7. 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，選擇相應(yīng)的進(jìn)口代理公司。 8. 編制進(jìn)口設(shè)備、儀表、散件等物資的分交方案，報(bào)送國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。 9. 根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和相關(guān)主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，進(jìn)行初 步設(shè)計(jì)（包括土建、工藝設(shè)計(jì)等），并按規(guī)定報(bào)批。 6. 合同簽約 1. 通過充分技術(shù)交流和價(jià)格、供給條件等方面的討論，篩選出一個(gè)對(duì)我方最為有 利的供方作為簽約的對(duì)象。 2. 與進(jìn)口代理公司共同提出合同及其附件的草稿，作為談判的基礎(chǔ)。 3. 對(duì)外談判在統(tǒng)一組織下進(jìn)行，每次談判前應(yīng)認(rèn)真作好預(yù)案，指定主談人員。談 判后應(yīng)及時(shí)研究，并為下一次談判作好準(zhǔn)備。 4. 合同內(nèi)容必須符合經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)合同管理?xiàng)l例”和“實(shí)施細(xì) 則”中的有關(guān)規(guī)定。 5. 與技術(shù)引進(jìn)相匹配進(jìn)口的設(shè)備、儀表、工具等也應(yīng)在充分了解性能，價(jià)格的情 況下?lián)駜?yōu)簽約。 6. 各項(xiàng)合同簽字后應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)審批。 7. 合同實(shí)施 1. 合同管理 1. 各種合同應(yīng)由引進(jìn)工作的專職部門統(tǒng)一管理。 2. 按照進(jìn)度表掌握合同執(zhí)行情況，并隨時(shí)處理在執(zhí)行中遇到的問題。 2. 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)整個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，包括： 1. 按進(jìn)度籌集資金，合理使用、嚴(yán)格管理。 2. 按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理引進(jìn)項(xiàng)目的預(yù)算稽核、付款、結(jié)算等日常工作。 3. 引進(jìn)工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)作出決算。 4. 進(jìn)口物資的帳物管理應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定辦理。 5. 對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督并提出參考意見。 三、合同交貨 1. 引進(jìn)工作專職部門負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的交貨期組織進(jìn)貨。 2. 按規(guī)定申報(bào)商檢。 3. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。 4. 商檢通過后，辦理貨物到港后的海關(guān)、運(yùn)輸手續(xù)，及時(shí)組織進(jìn)貨。 5. 會(huì)同公司內(nèi)部有關(guān)職能部門和使用單位，共同進(jìn)行開箱驗(yàn)收，并填寫開箱驗(yàn)收單 。 6. 對(duì)缺損貨物必須在索賠期內(nèi)辦理索賠。 7. 對(duì)貨物的品質(zhì)，必須按照合同和相關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。對(duì)本公司無 法檢驗(yàn)的物品，應(yīng)會(huì)同相應(yīng)的管理部門聯(lián)系檢驗(yàn)單位。檢驗(yàn)結(jié)果要作出書面報(bào) 告。 8. 在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)與供方聯(lián)系解決。 9. 進(jìn)口設(shè)備、儀表由公司主管部門和使用部門按上級(jí)和公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理 。 3. 技術(shù)培訓(xùn) 1. 按合同進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)是全面掌握引進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵，應(yīng)選派政治思想好，技術(shù)過 硬的對(duì)口專業(yè)人員出國培訓(xùn)。 2. 出國培訓(xùn)前應(yīng)在國內(nèi)進(jìn)行必要的預(yù)培訓(xùn)，包括： 1. 外語準(zhǔn)備； 2. 針對(duì)出國培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行預(yù)習(xí)和相關(guān)知識(shí)的預(yù)培訓(xùn)； 3. 必要的操作技能的訓(xùn)練； 4. 出國前進(jìn)行有關(guān)政治形勢(shì)、保密和禮儀方面的教育。 3. 出國培訓(xùn)期間應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的日程和內(nèi)容進(jìn)行。 4. 受訓(xùn)人員應(yīng)對(duì)所學(xué)內(nèi)容作詳細(xì)記錄，回國后要進(jìn)行認(rèn)真書面總結(jié)。 5. 派出的培訓(xùn)組，應(yīng)有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律。在國外的一切活動(dòng)應(yīng)遵守外事紀(jì) 律。 6. 試生產(chǎn)前應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。 4. 技術(shù)指導(dǎo) 1. 供方派專家來公司技術(shù)指導(dǎo)前應(yīng)安排好逐日的工作計(jì)劃。 2. 對(duì)接受技術(shù)指導(dǎo)的人員要有明確的分工，事先熟悉加工圖紙，作好準(zhǔn)備。對(duì)其中 難以掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要做到心中有數(shù)。 3. 通過技術(shù)指導(dǎo)要掌握供方的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以求達(dá)到能獨(dú)立地生產(chǎn)出與供方質(zhì)量 相同的產(chǎn)品。 4. 對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量有明顯效果的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由工藝部門逐步推廣到各個(gè)生產(chǎn) 環(huán)節(jié)，全面提高工藝技術(shù)水平和新老產(chǎn)品的質(zhì)量。 5. 技術(shù)資料管理 供方按合同提供的與引進(jìn)技術(shù)有關(guān)的圖紙資料，是技術(shù)引進(jìn)的主要內(nèi)容之一，是產(chǎn) 品制造和消化吸收的原始依據(jù)，同時(shí)也是我公司的重要技術(shù)資料。為了保證引進(jìn)技術(shù)不 流失，保持公司的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，必須按照“技術(shù)引進(jìn)圖紙資料管理辦法”中的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格 管理。 8. 引進(jìn)的產(chǎn)品的試生產(chǎn)和驗(yàn)收 1. 引進(jìn)產(chǎn)品的試生產(chǎn)分為： 1. 全部進(jìn)口散件組裝：指在考察生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力和人員掌握組裝及調(diào)測(cè)技術(shù)的情 況。 2. 部分進(jìn)口散件組裝：指在考核機(jī)加工生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力和掌握加工技術(shù)。 2. 試生產(chǎn)應(yīng)納入公司的計(jì)劃管理。 3. 試生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題應(yīng)按合同規(guī)定分清責(zé)任求得解決。 4. 試生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到供方原設(shè)計(jì)的質(zhì)量、產(chǎn)量和性能要求。 5. 通過試生產(chǎn)應(yīng)按照合同對(duì)供方提供的軟件和硬件進(jìn)行正式全面考核。并對(duì)外組 織正式驗(yàn)收。 6. 合同驗(yàn)收由專職部門承辦。 9. 竣工驗(yàn)收 1. 技術(shù)引進(jìn)工程竣工后應(yīng)按規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收。 2. 驗(yàn)收的依據(jù)是可行性研究報(bào)告和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件。 3. 在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出定量的結(jié)論。 4. 上級(jí)主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的批準(zhǔn)，標(biāo)志著引進(jìn)工程全部結(jié)束。 10. 對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和國產(chǎn)化 1. 引進(jìn)技術(shù)的消化吸收包括： 1. 對(duì)引進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造技術(shù)、管理方法等，在掌握其系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論與方法、制 造技術(shù)、原料配方、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法以及優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、 安全生產(chǎn)控制方法等技術(shù)訣竅的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，生產(chǎn)出質(zhì) 量、性能、成本符合預(yù)期要求的設(shè)備或產(chǎn)品。 2. 對(duì)進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品和元器件、基礎(chǔ)件、原材料樣品進(jìn)行分析。 3. 對(duì)引進(jìn)的技術(shù)或進(jìn)口的設(shè)備，在學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上，提高公司科技攻關(guān)與技術(shù)開 發(fā)的起點(diǎn)，結(jié)合國情發(fā)展、創(chuàng)新，開發(fā)出具有自己特色、達(dá)到國際先進(jìn)水平的 新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝和新材料。 2. 國產(chǎn)化是在對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上，使用國產(chǎn)零部件和材料，制造出合 格的產(chǎn)品。 3. 對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化工作必須在公司及上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 4. 公司及上級(jí)主管部門在安排引進(jìn)工作時(shí)，必須同時(shí)安排消化吸收工作。 5. 按照國家規(guī)定，編制引進(jìn)技術(shù)消化吸收及國產(chǎn)化計(jì)劃，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)行。 6. 公司應(yīng)組織專門班子負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化工作。 7. 國產(chǎn)化進(jìn)度應(yīng)符合可行性研究報(bào)告中的要求。 11. 本辦法由技術(shù)引進(jìn)部門負(fù)責(zé)解釋。 12. 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 北京首信股份有限公司 質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法 1. 范圍 本辦法規(guī)定了股份實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以促使各部門和各類人員認(rèn)真履 行質(zhì)量職責(zé)，確保股份公司質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，全面提高公司質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品 質(zhì)量。 本辦法適用于在股份質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中對(duì)質(zhì)量工作有突出貢獻(xiàn)或?qū)|(zhì)量問題 負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門或人員實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰或質(zhì)量管理考核。 2. 職責(zé) 2.1公司總裁是公司實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰或質(zhì)量管理考核的最高決策者，負(fù)責(zé)組織制 定質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，在執(zhí)行本辦法過程中遇有爭議時(shí)，有權(quán)作出最終裁決。 2. 管理者代表負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。 3. 各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門主管工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，實(shí)施本辦法，填寫質(zhì)量 獎(jiǎng)懲通知單。 4. 技術(shù)管理部是考核結(jié)果的執(zhí)行部門。 3. 工作流程 1. 各職能部門在檢查本部門負(fù)責(zé)主管工作的落實(shí)情況時(shí)，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在公 司質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中質(zhì)量工作有突出貢獻(xiàn)或?qū)|(zhì)量問題負(fù)有責(zé)任的部門或人員 實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰（工作流程見附圖），填寫“質(zhì)量獎(jiǎng)懲通知單”，部門領(lǐng)導(dǎo)簽字， 經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后執(zhí)行。通知單一式三份，一份送責(zé)任部門，一份送人力資源部執(zhí) 行，一份由技術(shù)管理部保存。責(zé)任部門收到有質(zhì)量懲罰內(nèi)容的質(zhì)量獎(jiǎng)懲通知單后，應(yīng) 對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正或采取糾正措施。 　　　　　　　　　　　 附圖：工作流程 2. 對(duì)輕微質(zhì)量問題不致構(gòu)成質(zhì)量懲罰的按“質(zhì)量管理考核標(biāo)準(zhǔn)”（見附表）進(jìn)行考核。每月 27日前，填報(bào)“通用考核表”交技術(shù)管理部。 3. 對(duì)實(shí)施的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰有不同意見時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)可書面向公司總裁提出申訴，公 司總裁有權(quán)作出最終裁決。 4. 根據(jù)質(zhì)量管理工作狀況或出現(xiàn)異常情況，主管副總裁可隨時(shí)提出對(duì)有關(guān)部門和/或人員 獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的意見，并以書面形式通知技術(shù)管理部，技術(shù)管理部接到書面通知后負(fù)責(zé) 填寫“質(zhì)量獎(jiǎng)懲通知單。 3. 質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì) 1. 符合下列條件之一，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員1000元（含）以上： 1. 模范地帶頭參加質(zhì)量管理工作，在公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中對(duì)質(zhì)量工作有卓越貢獻(xiàn) ： 2. 榮獲市級(jí)（含）以上與質(zhì)量工作有關(guān)的先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。 2. 符合下列條款之一，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員500元（含）以上，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)部門1000元（含）以上 ： 1. 公司榮獲市級(jí)（含）以上與質(zhì)量工作有關(guān)的質(zhì)量先進(jìn)企業(yè)榮譽(yù) 稱號(hào)； 2. 榮獲普天集團(tuán)與質(zhì)量工作有關(guān)的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)； 3. 積極支持公司貫標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件，在質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面做出 突出貢獻(xiàn)； 4. 在公司建立、完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量文件及開展的質(zhì)量活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)； 5. 通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、復(fù)審和換版認(rèn)證做出貢獻(xiàn)。 3. 符合下列條款之一，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員100元（含）以上，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)部門500元（含）以上： 1. 公司榮獲普天集團(tuán)與質(zhì)量工作有關(guān)的先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)； 2. 榮獲公司質(zhì)量工作先進(jìn)工作者或先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)； 3. 為公司質(zhì)量改進(jìn)提出建設(shè)性意見，經(jīng)采納后取得明顯效果； 4. 受到公司質(zhì)量否決懲罰后，糾正措施得力、效果顯著、促進(jìn)了公司質(zhì)量改進(jìn)； 5. 在公司建立、完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量體系文件及開展的質(zhì)量活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)； 6. 積極支持和配合貫標(biāo)工作，在內(nèi)部審核、過程檢查、產(chǎn)品檢查、滾動(dòng)檢查中，及時(shí)提供 文件、產(chǎn)品、設(shè)備、人員等資源，接受檢查，認(rèn)真采取糾正預(yù)防措施。 7. 在質(zhì)量小組活動(dòng)中解決了工作中存在的問題，提高了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益或管理水平， 取得突出的成績。 4. 在質(zhì)量活動(dòng)中，有突出貢獻(xiàn)者，除上述獎(jiǎng)勵(lì)外，技術(shù)管理部可建議晉升工資或行政職務(wù) 。 4. 質(zhì)量懲罰 1. 發(fā)生下列條款之一，罰責(zé)任部門10000元（含）以上，罰部門主要領(lǐng)導(dǎo)1000元（含）以 上： 5.1.1發(fā)生重大質(zhì)量事故（定義見《郵電工業(yè)質(zhì)量管理若干規(guī)定》）： 5.1.2構(gòu)成用戶重大申告的質(zhì)量問題 5.1.3嚴(yán)重背離公司質(zhì)量方針 5.1.4在外審中有嚴(yán)重不合格項(xiàng)，影響公司通過認(rèn)證。 5.2發(fā)生下列條款之一，罰責(zé)任部門2000元（含）以上，罰主要領(lǐng)導(dǎo)200元（含）以 上： 5.2.1嚴(yán)重違反公司質(zhì)量...
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