財(cái)務(wù)信息作為一種通用商業(yè)語(yǔ)言，其誠(chéng)信程度的高低會(huì)直接影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。然而，人們通常會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與企業(yè)實(shí)際存在著不相符現(xiàn)象，各種財(cái)務(wù)弊案常有發(fā)生，公司財(cái)務(wù)治理存在著諸多癥結(jié)，產(chǎn)生這些癥結(jié)的原因主要以下九個(gè)方面：


　　一、一股獨(dú)大


　　公司治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的靈魂，是在股東共同擁有的公司法人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上建立的。“一股獨(dú)大”使大股東行為缺少有效制約，很難把有效的公司治理機(jī)制建立起來，為了大股東的利益，容易出現(xiàn)股東干預(yù)日常事務(wù)甚至編造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，做出有利于大股東的決策，使其他小股東和債權(quán)人的利益得不到有效保護(hù)。


　　二、內(nèi)部人控制


　　所謂“內(nèi)部人控制”是指現(xiàn)代企業(yè)中的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)（控制權(quán)）相分離的前提下形成的，由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，由此導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者控制公司，即“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象?？刂迫丝刂浦髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息，出于對(duì)個(gè)人利益的驅(qū)使，內(nèi)部控制人只向外發(fā)布有利于自己利益的信息，對(duì)于不利于控制人的信息或不發(fā)布或少發(fā)布。


　　三、董事會(huì)軟弱


　　董事會(huì)是企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)具有決策權(quán)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層進(jìn)行監(jiān)督作用。然而由于有些董事會(huì)成員專業(yè)職能不足或獨(dú)立性的缺失，董事會(huì)難以起到有效的監(jiān)督作用。軟弱的董事會(huì)不僅不能對(duì)公司的主要高管進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公司管理層提供的資料也不能采取獨(dú)立的態(tài)度進(jìn)行質(zhì)疑并及時(shí)地采取必要的行動(dòng)，使得領(lǐng)袖權(quán)力的不受制約，必然使內(nèi)部控制形同虛設(shè)，董事會(huì)作用淡化，甚至成為控制人的“橡皮圖章”。


　　四、監(jiān)事會(huì)缺失


　　監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)事宜，以及監(jiān)督董事會(huì)和高級(jí)管理人員的行為。然而我們?cè)S多公司，不是監(jiān)事不具備一定專業(yè)知識(shí)就是監(jiān)事與經(jīng)營(yíng)管理者來自同一公司，存在著上下級(jí)關(guān)系，大膽的監(jiān)督很可能使其失去監(jiān)事資格，還會(huì)使其在原公司的利益遭受損害，再加上信息的不對(duì)稱，監(jiān)事的履職時(shí)間短等，使監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事行為缺失。


　　五、外部監(jiān)管不力


　　除了董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管外，聘用外部中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，是國(guó)家法律要求的。然而由于我國(guó)法律體制不健全，在強(qiáng)大利益的誘惑力之下，中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立公正立場(chǎng)很難維持，其公正性和獨(dú)立性也存在缺失，外部監(jiān)管難以得力。


　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)走過場(chǎng)
　　績(jī)效評(píng)價(jià)即是對(duì)企業(yè)控制層行為及實(shí)際效果通過運(yùn)用各種科學(xué)的方法進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的過程，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果往往還與經(jīng)營(yíng)者的收入直接掛鉤。恰當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)提高組織的工作效率、增加公司凝聚力、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作精神、鼓舞士氣等方面均有著不可估量的作用，也是董事會(huì)用以衡量經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)成果的一個(gè)尺度?？?jī)效評(píng)價(jià)需要運(yùn)用一些專門方法，規(guī)范流程對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行精確計(jì)算，專業(yè)性和復(fù)雜性較強(qiáng)，加上績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)營(yíng)者收入掛鉤和信息的不對(duì)稱，往往使績(jī)效評(píng)價(jià)做表面文章，走過場(chǎng)。


　　七、激勵(lì)與約束機(jī)制不完善


　　完善的激勵(lì)與約束機(jī)制是公司財(cái)務(wù)治理的重要功能，公司治理結(jié)構(gòu)的初衷是希望一方面調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，另一方面約束經(jīng)營(yíng)者背離所有者的行為。企業(yè)必須通過完善的、行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制的建立，來保證經(jīng)營(yíng)者全身心為企業(yè)服務(wù)，保證經(jīng)營(yíng)者履行董事會(huì)賦予的職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。然而要建立一個(gè)完善的激勵(lì)與約束機(jī)制也不是一蹴而就的事，需要一個(gè)較長(zhǎng)的建立過程，在這項(xiàng)制度沒有完善之前，難免會(huì)出現(xiàn)一些不和懈的現(xiàn)象。


　　八、決策授權(quán)不清楚
　　所有者對(duì)企業(yè)有控制權(quán)，企業(yè)控制權(quán)很大程度上體現(xiàn)在企業(yè)的決策權(quán)上，由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，不可能企業(yè)的所有事項(xiàng)都由所有者來決策，經(jīng)營(yíng)者在一定的范圍內(nèi)實(shí)際控制著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，他必須得到所有者的部分決策授權(quán)，為此，《公司章程》對(duì)企業(yè)各項(xiàng)決策都應(yīng)有一個(gè)明確的授權(quán)范圍與額度，以免在企業(yè)決策過程中發(fā)生決策權(quán)沖突。然而，由于決策授權(quán)的不清楚或利益的差異，使得經(jīng)營(yíng)者決策過度或決策不夠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　九、信息披露不透明
　　財(cái)務(wù)信息是企業(yè)重要信息之一，財(cái)務(wù)信息披露事關(guān)投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者的利益，同時(shí)也關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者的切身利益。有大量的企業(yè)信息是被經(jīng)營(yíng)者撐握的，信息的不對(duì)稱及各種信息所關(guān)系的利益群體不同，使得掌握信息的人會(huì)有選擇地披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息，選擇披露有利于已方的財(cái)務(wù)信息，而這些選擇可能是帶有目的性的，不是透明的，信息披露存在不透明現(xiàn)象。

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