上海華聲塑膠工藝禮品有限公司沒有招工難之虞，卻被指“血汗工廠”。南非世界杯吉祥物扎庫米的訂單于一度被叫停，華聲公司感到比竇娥還冤?；蛟S華聲公司果真因南非國內(nèi)政治斗爭所累，但是其工人工資因此從計件轉(zhuǎn)成計時頗耐人尋味。由此產(chǎn)生的聯(lián)想是，包括“工效掛鉤”在內(nèi)的制度安排在漸行漸遠之后，是否需要正本清源？

　　“成也蕭何敗也蕭何”

　　國外有關(guān)媒體指稱華聲公司為血汗工廠的理由是：超時用工，為了讓公司多賺錢讓工人每天加班加點工作，外來務(wù)工職員有時會在燈光昏暗的廠房里加班到夜里11點，有時整月得不到休息。國際足聯(lián)授權(quán)機構(gòu)認為，凡是與其締結(jié)授權(quán)協(xié)議的持牌人及分包工廠和制造商，都要根據(jù)世界體育用品業(yè)聯(lián)合會（WFSGI）的守則和聲明，遵守國際勞工組織承認的工作權(quán)利。國際足聯(lián)授權(quán)機構(gòu)根據(jù)媒體披露的現(xiàn)象，對華聲公司展開了調(diào)查。而華聲公司則“喊冤”：工人加班純屬自愿，因為此前采取的是計件工資制。

　　華聲公司積極客觀的態(tài)度固然可信；問題在于計件工資對還是錯？按照“工效掛鉤”的原則，計件工資無疑是合法的，其作為工效掛鉤的一種形式或者實施方案，不能說沒有體現(xiàn)多勞多得的精神。“工效掛鉤”在改革開放初期改變了企業(yè)吃國家大鍋飯、職工吃企業(yè)大鍋飯的狀況，有效地調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性，增強了企業(yè)的活力，其作為在改革的進程中“生命力最長、延續(xù)時間最久的一項政策”，被認為是一項“制度法寶”。如果說實施計件工資的企業(yè)涉嫌為“血汗工廠”，那將帶來我們對改革進程的痛苦反思。

　　華聲公司遭到質(zhì)疑，似乎說明工效掛鉤失去了原有的正當(dāng)性。成立于香港的華聲公司1999年在上海嘉定南翔鎮(zhèn)設(shè)廠，與這里勞動力成本低的優(yōu)勢不無關(guān)系。坐落在南翔鎮(zhèn)眾樂路永樂村的廠區(qū)，看上去規(guī)模不大，一時很難與生產(chǎn)世界杯吉祥物的企業(yè)聯(lián)系在一起。當(dāng)?shù)卮遄永锏姆孔雍芏啾桓浇鼜S子的工人租住，走在路上的年輕人大多數(shù)是外地打工者。華聲公司的用工制度如果與這種布局有關(guān)，那么該公司能夠為迪斯尼、華納、法國電視三臺、日本可口可樂公司等加工制作各種工藝品及衍生物，無疑與計件工資的動力有關(guān)或者得益于此。如果說計件工資、工效掛鉤并不完全符合市場經(jīng)濟對勞動者工作權(quán)利的規(guī)范，華聲公司遭到質(zhì)疑并不奇怪。

　　華聲公司的無辜表態(tài)，更值得我們深思。華聲公司解釋稱，公司嚴(yán)格遵守國家用工時間一周40小時的規(guī)定；只是由于采取計件工資制，公司并不要求員工每天具體的工作時間，員工可根據(jù)各自情況進行調(diào)休。這就是說，超時用工、加班加點趕活，被很多管理者視為天經(jīng)地義，當(dāng)作企業(yè)競爭力和活力的體現(xiàn)，是員工愛崗敬業(yè)多掙錢的自愿行為。但是，聯(lián)想到國內(nèi)日益嚴(yán)重的貧富兩極分化現(xiàn)象，越來越高漲的社會公平正義的呼聲，勞動者“被”自愿的去“多”掙自己的血汗錢，可謂“成也蕭何敗也蕭何”。國際足聯(lián)授權(quán)機構(gòu)決定要求華聲公司進行整改，客觀上給我們上了一課。

　　其興也勃其亡不忽？

　　工效掛鉤的正當(dāng)性遭到質(zhì)疑早已不是新聞，只不過那是因壟斷行業(yè)的天價年薪而起。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示：“工效掛鉤政策實施到今天……到了應(yīng)該結(jié)束其歷史使命的時候了”。國資委業(yè)已于2009年對50余家央企啟動了“工資總額預(yù)算管理”的試點，與華聲公司的工資從計件轉(zhuǎn)成計時殊途而同歸，然而兩者對“工效掛鉤”的壽終正寢似乎都戀戀不舍。

　　工效掛鉤的遭遇如果說是一種周期律的表現(xiàn)，當(dāng)我們明白了為什么其興也勃，也就明白了工效掛鉤失去正當(dāng)性的原因。在計劃經(jīng)濟狀態(tài)下，將工資總額與經(jīng)濟效益捆在一起上下浮動，是為了遏制大鍋飯傾向。但是在“大鍋飯”迅速被打破之后，情況出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，管理者對工效掛鉤進行了實用主義的誤讀。國有企業(yè)一方面為了增效而減員，把歷史包袱推向社會；另一方面努力沖減利用壟斷地位而增加的“效益”，產(chǎn)生了在稅前濫發(fā)工資的沖動。民營企業(yè)在努力降低勞動成本的同時，正好可以利用工效掛鉤將市場風(fēng)險最大限度的轉(zhuǎn)嫁給勞動者，以沒有效益為由減少或者拒付員工已經(jīng)提供過勞動的應(yīng)得報酬。國企與民企都在拿工效掛鉤說事，進行不正當(dāng)?shù)倪\作，于是我們看到的便是收入差距的不斷擴大。

　　工效掛鉤猶如潘多拉的盒子，打開后想叫它壽終正寢就不那么容易，這叫做其亡不忽。與工效掛鉤提出之初的一呼百應(yīng)不同，其興也勃是因為在放權(quán)；其亡不忽，是因為要收權(quán)。其中最重要的區(qū)別是既得利益集團已經(jīng)形成。用更符合市場經(jīng)濟特點的薪酬方式取而代之的呼吁在世紀(jì)之初提出后，有關(guān)監(jiān)管部門至今還是在試點。新的《勞動法》力圖提高對勞動者的保障力度，竟招來業(yè)主們那么多的抵觸，其中的阻力可想而知。這正印證了民間的一句老話，病來如山倒，病去如抽絲。

　　工效掛鉤失去正當(dāng)性，與監(jiān)管很難到位也有關(guān)系。工效掛鉤政策推出時對什么是效益沒有做出明確的界定，以至于企業(yè)管理者可以坐享壟斷利潤或者人口紅利；對于企業(yè)有意識采取的對策，監(jiān)管部門難以有所作為。華聲公司被指“血汗工廠”后，并沒有引起國內(nèi)監(jiān)管部門的重視，僅見中華全國總工會國際聯(lián)絡(luò)部的關(guān)注。中國工會除了道義聲援之外，對于勞動者實際權(quán)益的話語權(quán)，其微弱可以忽略到不計。當(dāng)這種關(guān)注表現(xiàn)為委托下級工會進行調(diào)查后，那就難以逃出地方利益的羈絆。目前的調(diào)查情況是，尚未發(fā)現(xiàn)該公司在用工方面存在哪些問題；聯(lián)想到該公司自己已經(jīng)有所整改，顯得這種調(diào)查有為該公司穩(wěn)住訂單之嫌。

　　下要保底上要封頂！

　　在華聲公司有望挽回形象之際，經(jīng)國家發(fā)改委醞釀6年之久、被寄予厚望的收入分配改革方案被國務(wù)院退回修改，預(yù)計很難在短期出臺，讓我們再次面臨工效掛鉤其興也勃其亡不忽的現(xiàn)實。的確，“考慮到中國的實際情況”，“收入新政”的推進將任重而道遠。在各種利益的博弈中，要想得到一個讓各方面都能接受的分配改革方案，需要協(xié)調(diào)的事情很多。但是為了避免無休止的扯皮，在“下要保底上要封頂”上取得共識也許是必要的。

　　市場經(jīng)濟體制下，工資是勞動者所付出的勞動的價格，是勞動者和企業(yè)之間建立勞動關(guān)系之初即已達成的預(yù)先約定或承諾，不應(yīng)該受任何其他因素干擾。也就是說，勞動者只要按照合同要求向企業(yè)讓渡了自己的勞動，就應(yīng)該得到約定的報酬，這是應(yīng)該沒有任何借口的，包括企業(yè)是否有效益在內(nèi)。考慮到效益的參次不齊，將下要保底上要封頂作為調(diào)整收入分配制度的指導(dǎo)原則，有利于不同行業(yè)的平衡。在兩極分化已經(jīng)存在的情況下，如果簡單的要求“提高工資性收入”，難免會產(chǎn)生片面性，因為這不僅可以為畸高的工資提供庇護，而且還為其提供了進一步攀升的空間。堅持下要保底上要封頂?shù)脑瓌t，就有助于克服這種片面性。

　　克服工效掛鉤的弊端，強調(diào)提高初次分配中勞動收入的比重，有一個量的規(guī)定性才便于操作?？紤]到簡單勞動和復(fù)雜勞動已經(jīng)以及地區(qū)等等差異的存在，這個量的規(guī)定性不可能一刀切，提供一個適當(dāng)?shù)母訁^(qū)間，強調(diào)下要保底上要封頂是明智的。為了強調(diào)勞動者與企業(yè)休戚與共的關(guān)系，在“下要保底上要封頂”的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)的效益與工資建立一定的關(guān)聯(lián)度；但是對效益的考察應(yīng)當(dāng)堅持定量與定性相結(jié)合，對效益進行適當(dāng)?shù)姆诸悺＜丛诖_定效益的數(shù)量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要判定效益的取得是否正當(dāng)和是否具有壟斷性，排除企業(yè)拿不正當(dāng)和具有壟斷性的效益做文章。同時將股權(quán)激勵或者分紅收益納入財產(chǎn)性收入的范疇，與工資性收入分開，區(qū)別對待，有助于保持各項政策的連續(xù)性。

　　為了防止走平均主義與大鍋飯的老路，在“下要保底上要封頂”的區(qū)間內(nèi)存在一定的收入梯度是必要的，也是正當(dāng)?shù)摹?ldquo;下要保底上要封頂”的區(qū)間當(dāng)然要根據(jù)宏觀尺度來確定，收入差距要考慮社會的承受能力；但是也要在微觀上便于監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部建立工資基金賬戶是必要的。如同企業(yè)經(jīng)營要有一定的資金保證一樣，招聘勞動者也應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)預(yù)存一定的基金，一方面使得“下要保底”不流入空談；另一方面，“上要封頂”也要以工資基金賬戶內(nèi)支付為限，否則就可以按非法收入或者違規(guī)分配論處，避免留下灰色收入的空間。實際上，只要收入差異在合理的區(qū)間之內(nèi)，政府很難從行政上直接介入，也沒有必要介入。

　　工效掛鉤曾經(jīng)以“下不保底上不封頂”的允諾為開端，那么對其弊端的校正就必須以“下要保底上要封頂”的觀念先行。如果說這是一個觀念的輪回，那么在社會公平公正思想上的撥亂反正，在思想解放之后漸行漸遠之后的“認祖歸宗”，絕非僅僅只有一個工效掛鉤。

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