以正反饋機(jī)制作利器,打開(kāi)國(guó)企改革突破口

 作者:金玉成    34


回顧我國(guó)國(guó)企改革,轉(zhuǎn)眼20多年。盡管我們已經(jīng)做了大量的工作,取得了諸多進(jìn)展,但是國(guó)企改革仍然是進(jìn)入新世紀(jì)以后一段時(shí)間,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。

國(guó)企改革難關(guān)重重。面對(duì)道道難關(guān),我們使出了多種招法,推陳出新的有經(jīng)營(yíng)承包、利改稅、工藝突破口、三項(xiàng)制度改革、剝離輔后、政企分開(kāi)、抓大放小、下崗再就業(yè)、債轉(zhuǎn)股等;洋為中用的有TQC、ERP、SCM、CRM、EVA、證券融資、年薪制、股票期權(quán)、管理層收購(gòu)、外資收購(gòu)等。到20世紀(jì)末,國(guó)企改革基本實(shí)現(xiàn)了脫困的目標(biāo),國(guó)企改革外圍的問(wèn)題和難關(guān)已經(jīng)基本解決,留下的是深層次問(wèn)題和難關(guān)。

歷史曾不止一次告訴世人,在危機(jī)關(guān)頭和艱苦的環(huán)境里,往往能夠產(chǎn)生重大發(fā)明,而重大發(fā)明的出現(xiàn),又常常能起到突破、扭轉(zhuǎn)、帶動(dòng)、起死回生的作用。經(jīng)驗(yàn)也不止一次告訴世人,攻克難關(guān)一定要選準(zhǔn)突破口。國(guó)企改革要想跨越“山重水復(fù)”,進(jìn)入“柳暗花明”,必須高度重視制度創(chuàng)新,盡快攻克“企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理積極性”這個(gè)深層突破口。企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理積極性,應(yīng)當(dāng)包括所有者積極性、經(jīng)營(yíng)者積極性、廣大員工積極性三個(gè)部分。過(guò)去國(guó)企改革中,在調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理積極性時(shí),忽視或回避了所有者的積極性,誤以為所有者積極性很高,其實(shí)政府作為國(guó)有企業(yè)所有者的代表,盡管扮演了改革倡導(dǎo)者的角色,但是卻存在改革積極性普遍不高的問(wèn)題。在產(chǎn)權(quán)和組織改革方面,主要措施是引進(jìn)國(guó)外股東理論,實(shí)行股份制改造,但是至今沒(méi)有好的辦法解決“所有者管理缺位”這個(gè)難題。在調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部積極性時(shí),多數(shù)招法在調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的同時(shí)、卻又挫傷了廣大員工積極性;在薪酬激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)上,由于缺乏合理性,造成了經(jīng)營(yíng)管理上的短期行為,釀成了改革中的重重困難。

員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制是針對(duì)大型企業(yè)長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制不足以及如何改善經(jīng)營(yíng)者與廣大員工的關(guān)系等問(wèn)題提出并精心設(shè)計(jì)的,它突破了傳統(tǒng)和現(xiàn)代管理理論,提出了現(xiàn)代和未來(lái)企業(yè)不僅需要所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制,經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的激勵(lì)約束機(jī)制,而且需要員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制的新觀點(diǎn)。在所有者即經(jīng)營(yíng)者時(shí)代,隨著競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展,出現(xiàn)了“經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的激勵(lì)約束機(jī)制”,這是企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的第一個(gè)境界;在所有者與經(jīng)營(yíng)者分離時(shí)代,隨著競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展,出現(xiàn)了“所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制”,這是企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的第二個(gè)境界;在企業(yè)利害相關(guān)者覺(jué)醒求同時(shí)代,隨著競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展,將會(huì)出現(xiàn)“員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制”,這將是企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的第三個(gè)境界。

員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制,簡(jiǎn)而言之,是在企業(yè)內(nèi)部,通過(guò)培訓(xùn)全體員工,在多數(shù)員工自愿的前提下,經(jīng)過(guò)員工持股會(huì)或代表大會(huì)審議和通過(guò),建立永續(xù)性員工基金,設(shè)基金管理委員會(huì)和基金監(jiān)察委員會(huì),制定員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法及獎(jiǎng)勵(lì)決定程序,在滿(mǎn)足一系列條件的情況下發(fā)生激勵(lì)約束的一整套循環(huán)機(jī)制。該機(jī)制主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是只有通過(guò)員工代表會(huì)(或持股會(huì))表決與全體員工公決這兩種決定形式的經(jīng)營(yíng)者,在離任后才可獲得員工基金的終身獎(jiǎng)勵(lì)。以2000人的大型企業(yè)為例,平均每人每月向員工基金交納10元,則該基金每年可收入24萬(wàn)元,獲得員工基金獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)營(yíng)者自離任后每年可得到6~10萬(wàn)元,直到終身。隨著企業(yè)利潤(rùn)和員工數(shù)量的增減,員工收入、員工基金、經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)金相應(yīng)作動(dòng)態(tài)調(diào)整。

員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制是一種正反饋機(jī)制。就企業(yè)管理系統(tǒng)而言,經(jīng)營(yíng)者可以視作系統(tǒng)的始端,廣大員工可以視作系統(tǒng)的末端。廣大員工的利益不僅取決于自身的努力,還取決于經(jīng)營(yíng)者的努力。為了維護(hù)和提高本身的利益,廣大員工可以通過(guò)員工持股會(huì)或代表大會(huì)確定一定的反饋種類(lèi)、反饋途徑、反饋條件、反饋力度和反饋周期,激勵(lì)和約束經(jīng)營(yíng)者,從而形成正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)。

正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)理論提出和員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì),預(yù)示著一種重大發(fā)明的出現(xiàn)!該理論和機(jī)制,擺脫了傳統(tǒng)廠商理論和現(xiàn)代股東理論的束縛,指出了一種新的可能:現(xiàn)代大型企業(yè),即便在所有者管理缺位的情況下,企業(yè)仍有辦法實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我激勵(lì)、自我約束”。該理論和機(jī)制,還彌補(bǔ)了企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的不全,預(yù)示著一種新的局面:未來(lái)大型企業(yè)在激勵(lì)約束機(jī)制方面將同時(shí)存在三大類(lèi)機(jī)制,即所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的激勵(lì)約束機(jī)制、員工對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制,這三大類(lèi)機(jī)制相互作用,可形成更大的激勵(lì)約束力量。

在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制方面, “年薪+股權(quán)+正反饋機(jī)制” 才是比較合理和健全的設(shè)計(jì)方案。如果我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)能夠正常運(yùn)行這一方案,將有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,同時(shí)改善經(jīng)營(yíng)者與廣大員工的關(guān)系;有利于企業(yè)走上自我激勵(lì)和自我約束相結(jié)合的良性循環(huán)軌道,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展;有利于從制度上化解金融風(fēng)險(xiǎn)、證券風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)就業(yè)矛盾;有利于我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。因此,在我國(guó)加入WTO之初,在國(guó)企三年脫困的基礎(chǔ)上,我們要不失時(shí)機(jī)地以正反饋機(jī)制作利器,打開(kāi)國(guó)企改革深層突破口。


金玉成
 反饋,制作,利器,打開(kāi),國(guó)企改革

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