10月12日，國務院召開常務會議，研究支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，提出了9條支持支持小微企業(yè)發(fā)展的金融和財稅方面的政策。

比如，在金融領域，除了硬性規(guī)定，對小微企業(yè)的貸款增加速度不低于全部貸款的增速之外，還要求對專門服務于小微企業(yè)的金融機構實施較低的存款準備金政策，并且提出要適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，降低小微企業(yè)的融資費用等等?？梢哉f，這些舉措，對于在保持貨幣政策穩(wěn)定性的同時，通過定向引導資金的流向暫時緩解中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)的融資困境，能夠起到燃眉之急。再比如，在財稅政策方面，提出要提高小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅起征點，將對小微企業(yè)減半征收所得稅的政策延續(xù)到2015年，這對于減輕小微企業(yè)的負擔，給他們生存以喘息之機，也能夠起到一定的作用。

然而，我們看到，盡管小微企業(yè)的融資等難題是個世界性的話題，但中國中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)在融資、各種負擔以及做實業(yè)的環(huán)境方面，不能說嘴難，但無疑是屬于最難的之一。就融資難而言，我國的一些學者已經多次證明，由于金融體制的不健全，盡管國有部門對經濟增長的貢獻率約為40%，貸款卻占金融機構貸款總量的80%，而大量的以中小（微）企業(yè)為主的民營企業(yè)對中國經濟增長貢獻率約為60%，其貸款卻只占正規(guī)金融機構貸款總量的不到20%。最佳，學者辜勝阻到江浙一帶調研，發(fā)現，的中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)只有10%左右可以從銀行等主流的金融機構獲得貸款，80%以上依靠民間借貸生存。也就說，我們現有的金融機構根本難以滿足中小（微）企業(yè)的融資需求。

而另一方面，中小（微）企業(yè)做實業(yè)的環(huán)境越來越差，在通脹的環(huán)境下，人力成本，原材料成本等的上漲導致中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)的負擔很重，再加上各種各樣的收費，大幅度壓縮了中小（微）企業(yè)的利潤空間。北京大學國家研究院的最新研究表明：數據顯示，72.45%的小企業(yè)預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損，對未來6個月經營信心較低；3.29%的小企業(yè)預計未來6個月可能大幅虧損或歇業(yè)，對未來經營持悲觀態(tài)度。事實上，利潤下滑已經成為今年小企業(yè)最難邁過的一道坎。統(tǒng)計稱，今年小企業(yè)利潤的嚴重下滑，與2010年相比平均利潤減少30%至40%，經營困難加大。在做實業(yè)困難的情況下，中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)將獲得的民間借貸資金要么投入房地產，要么從事高利貸，玩擊鼓傳花的財富賭博游戲，產業(yè)空心化和投資炒作成了懸在中小（微）企業(yè)頭上的達摩克里斯之劍。

在這種情況下，僅僅依靠幾條救急的舉措想改善小微企業(yè)的生存困境，僅僅依靠一些臨時性的舉措想讓小微企業(yè)回歸實業(yè)，無疑是不現實的。全球中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)的融資都很難，但像中國這樣周期性的危機卻是極其罕見的，這只能說明到現在為止我們并沒用為小微企業(yè)的發(fā)展建立起一個長效的公共政策體系，而近10年來關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各種政策法規(guī)也沒用貫徹落實，從而一旦宏觀經濟出問題，就出現中小企業(yè)吃藥的尷尬。因此，如果不從金融開放和為中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)下決心減免各種負擔等體制性問題上下功夫，將民間借貸風險的防范以及中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)融資難等問題的解決放到國家戰(zhàn)略的層面，并出臺長期的有穩(wěn)定預期的舉措，而僅僅采取臨時性的維持舉措，甚至只是為了應付暫時的困難而開出的藥方，這次可以度過難關，則下次更難的問題同樣會出現。

中小（微）企業(yè)作為中國經濟的命脈之所在，是中國經濟的基本細胞，中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)不穩(wěn)，宏觀經濟難以長期向好。在這種情況下，無論是對于民間借貸，還是中小（微）企業(yè)的政策，都不應該是短期，臨時性的，更不應該是簡單扶持性的，而應該將其放到國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面，出臺框架性的制度性方案，給中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)以長期的預期，而不是只做一些敷衍的表面文章。

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