有一種“漲價(jià)”是民心所向
作者:王旭東 155
據(jù)悉,新修訂的《處罰規(guī)定》對(duì)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視以及不執(zhí)行法定的干預(yù)措施、緊急措施的行為,將罰款額度由原來的“3萬元以上30萬元以下”和“4萬元以上40萬元以下”提高為“10萬元以上100萬元以下”;對(duì)哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐及不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的行為等違法行為,將罰款額度由原來的“2萬元以上20萬元以下”提高為“5萬元以上50萬元以下”;對(duì)變相提高或者壓低價(jià)格的行為,將罰款額度由原來的“1萬元以上10萬元以下”提高為“2萬元以上20萬元以下”。
國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這次修訂《處罰規(guī)定》,是國(guó)務(wù)院依照《憲法》和《立法法》的規(guī)定,為執(zhí)行《價(jià)格法》對(duì)價(jià)格違法行為的處罰措施進(jìn)行修改和完善。有關(guān)方面一致認(rèn)為,《處罰規(guī)定》的修改,符合《價(jià)格法》的規(guī)定??梢赃@樣說,兩次修訂既見證了國(guó)家打擊價(jià)格違法行為的決心,又是法律法規(guī)不斷健全與完善的體現(xiàn)。
漲價(jià)、漲價(jià)、還是漲價(jià)……所有的漲價(jià)都是緣于供求關(guān)系決定價(jià)格嗎?所有的漲價(jià)都是緣于生產(chǎn)成本的提高嗎?事實(shí)上并不是。行業(yè)可以相互串通一氣“一致”漲價(jià),還可以操縱市場(chǎng)價(jià)格,壟斷部門可以逼宮式漲價(jià),甚至可以沒有任何理由地“隨風(fēng)漲”。遏止物價(jià)“漲價(jià)”,尤其是價(jià)格違法行為,行政處罰理應(yīng)“漲價(jià)”。我們看到這次修訂《處罰規(guī)定》,最大的亮點(diǎn)就是罰款額度的提高,增加了價(jià)格違法行為的違法成本。
誠(chéng)然,任何的處罰只是手段,都不是目的。然而,沒有手段的強(qiáng)硬,處罰的威懾作用就難以發(fā)揮,想達(dá)到理想的目的恐怕只能是一個(gè)“理想”,甚至是“幻想”。惟有加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度,讓其付出沉痛的代價(jià),讓其得不償失,罰得它心疼,罰得它不敢違法漲價(jià)。物價(jià)關(guān)乎民生,物價(jià)上漲民生成本上升。從這層意義上講,國(guó)家出重拳打擊價(jià)格違法行為,就是解決民生問題。處罰價(jià)格違法行為的“漲價(jià)”大快人心,也是民心所向。
有效地防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,處罰的“漲價(jià)”也是必需的。處罰的威懾作用還在于對(duì)守法的保護(hù)。對(duì)價(jià)格違法行為的嚴(yán)厲處罰,就是對(duì)價(jià)格合法行為的有力保護(hù),旨在營(yíng)造一個(gè)公平的守法環(huán)境,真正用“處罰的手段”來達(dá)到守法的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠健全的情況下,價(jià)格除了有市場(chǎng)因素外,還有人為因素。處罰,加重處罰,就是不讓守法者“吃虧”,讓違法者“倒巧”,體現(xiàn)公平正義。
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