“油價破百”的國際政治意義

 作者:張國慶    190

 油價破百似乎是一個新起點。人類將面臨何去何從的選擇:是沿著加劇資源競爭的道路走下去,從而導(dǎo)致更多的暴力沖突和災(zāi)難,還是選擇以合作的方式管理全球的資源?

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  僅僅是在幾年前,人們還在議論油價能否漲到每桶30多美元的可能性,而今,這種談話已迅速成為歷史。隨著國際油價突破每桶100美元大關(guān),一個更加微妙的大國關(guān)系和地緣政治新時代正被改變。

  美俄關(guān)系的演變就是很好的例子。曾幾何時,身負巨額外債,可謂內(nèi)憂外患的俄羅斯,也不得不對美國人笑臉相迎。精通“柔道政治”的普京總統(tǒng)很清楚韜光養(yǎng)晦與復(fù)興俄羅斯的關(guān)系。在缺乏底氣的時候,他寧愿以退為進。

  普京也許應(yīng)該“感謝”布什政府,正因為阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、伊朗核問題等一系列與石油天然氣產(chǎn)地息息相關(guān)的問題的涌現(xiàn),使得這些地區(qū)的地緣政治形勢急劇惡化,同時也在一定程度上激化了油價的節(jié)節(jié)上揚。就連美國媒體都不得不承認,正是因為普京堅定不移地大打能源牌,而俄羅斯也因為油價上漲獲益頗豐,使得經(jīng)濟底氣越來越足,政治調(diào)門也隨之強硬起來。而事實上,在美俄結(jié)構(gòu)性矛盾之中,能源問題扮演著重要的角色。

  從某種意義上說,油價的上揚也反映出過去幾年國際形勢的演進。戰(zhàn)爭疑云,地緣政治危機,加之能源供應(yīng)緊缺,使得各國都將能源安全作為國家安全和“發(fā)展安全”的重要保障,許多國家都在精心布局著自己的能源外交體系,其間有交鋒,有合作,也有默契。

  而對美國來說,它所面對的三大挑戰(zhàn)是“空洞危機”、“反美國家”和“能源戰(zhàn)爭”。就油價過百而言,直接的“導(dǎo)火線”是尼日利亞和阿爾及利亞等地發(fā)生的暴力事件,而這也恰恰驗證了一些美國學(xué)者所擔心的“空洞現(xiàn)象”。也就是說,那些落后的、或者局勢不穩(wěn)定的地區(qū),會在相當程度上影響到美國的國際政治經(jīng)濟布局,而一旦恐怖主義滲透其中,情況就更不樂觀了。

  與此相關(guān)的,就是讓布什政府頭疼的“反美國家”的問題。近年來,美國與委內(nèi)瑞拉、伊朗等產(chǎn)油大國關(guān)系緊張,而布什政府在伊拉克戰(zhàn)爭等問題上的表現(xiàn)也引發(fā)了許多國家和民眾的反感,這都在一定程度上影響到油價,也影響到美國的全球能源戰(zhàn)略。

  不僅如此,伊拉克戰(zhàn)爭還被視為一場能源戰(zhàn)爭,就連格林斯潘都直截了當?shù)刂阜Q布什打伊拉克醉翁之意在于油。盡管布什政府拒絕承認伊戰(zhàn)的能源意義,但這件“皇帝的新裝”已經(jīng)在事實上產(chǎn)生了負面影響,一方面激發(fā)了伊拉克反美勢力的斗志,另一方面也提醒各國要更投入地進行能源外交和能源博弈,從而使得國際關(guān)系更趨微妙,也在客觀上抬升了油價。

  油價攀升正在產(chǎn)生馬太效應(yīng)。那些因高油價而得益的國家和利益集團,在國際和國內(nèi)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)大大增加,而過度依賴油氣進口的國家,則需要拿出更多的精力參與到能源斗爭中去。

  這也部分地驗證了邁克爾·克萊爾關(guān)于“資源戰(zhàn)爭”的論斷:在21世紀的頭幾十年中,戰(zhàn)爭將不是圍繞意識形態(tài)、而是圍繞資源進行,各國將為爭奪對日漸減少的重要資源的控制權(quán)而戰(zhàn)斗,而能源也將成為各國在制定對外政策和處理外交關(guān)系時所必須認真考慮的因素。

  油價破百似乎也僅僅是一個新起點。而最終,人類將面臨何去何從的選擇:是沿著加劇資源競爭的道路走下去,從而導(dǎo)致更多的暴力沖突和地緣政治災(zāi)難,還是選擇以合作的方式管理全球的資源?

張國慶
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