警惕米塔爾通吃中國鋼企

 作者:邱林    103

世界最大的鋼鐵生產(chǎn)商阿塞洛-米塔爾正加快步伐進軍中國市場。日前有消息稱,米塔爾首席執(zhí)行官及大股東、印度億萬富翁拉克希米·米塔爾向鞍鋼股份(000898行情,股吧)董事長張曉剛提議,收購鞍鋼近25%的股份。5月5日,鞍鋼集團和鞍鋼股份均表示,目前尚無任何合作計劃,也未聽聞與之相關(guān)的任何信息。

  實際上,米塔爾與鞍鋼的合作一事在國內(nèi)引起反響,緣于日前英國《金融時報》的獨家新聞《阿塞洛-米塔爾計劃與中國鞍鋼合作》。該報稱,在兩個月前的一次私人會見中,拉克希米·米塔爾向張曉剛提議,收購鞍鋼近25%的股份。雖然商談并未涉及財務(wù)條款,但以鞍鋼目前的市值推算,購入其25%的股份將花費米塔爾至少50億美元。

  張曉剛向英國《金融時報》表示,盡管他拒絕了米塔爾有關(guān)米塔爾應(yīng)獲準(zhǔn)在鞍鋼持股20%至30%的提議,但他原則上樂意允許米塔爾持有鞍鋼1%至2%的股份??雌饋?,與鞍鋼合作,特別是持有近25%股份似乎只是米塔爾的一廂情愿,但米塔爾加快步伐進入中國市場的意愿表露無遺。有分析認(rèn)為,米塔爾之所以選擇鞍鋼,是因為鞍鋼是我國僅次于寶鋼的第二大鋼鐵集團,且是全國自有鐵礦資源最豐富的鋼企,自產(chǎn)滿足度能夠達到80%至90%。

  近幾年來,米塔爾并購我國鋼企的各種信息從未間斷,它一方面熱衷于與我國鋼企的合作,另一方面希望在并購我國鋼企時實施控股或絕對控股。事實上,自從米塔爾進入我國鋼鐵業(yè)的圈子后,它在合資和并購我國鋼企的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo),都發(fā)生了深刻變化?,F(xiàn)在,“必須控股”、“對方必須是行業(yè)內(nèi)的重要企業(yè)”、“未來收益必須超過15%”,這三點已經(jīng)成為米塔爾在我國并購鋼企的基本要求。

  基于此,米塔爾憑借著自身強大的勢力,近兩年來穿梭于我國鋼鐵企業(yè)之間,國內(nèi)鋼企也投懷送抱,包鋼、昆鋼、萊鋼等企業(yè)先后與它親密接觸,盡管沒有如愿,但在國內(nèi)的影響卻很大。在米塔爾東奔西走中,仍有重大斬獲。在2005年并購華菱管線(000932行情,股吧)成功后,2007年11月,米塔爾斥資6.47億美元購入中國東方控股集團28%的股權(quán),不久又“閃電”增持13億股,使其在中國東方的持股比例從28.02%升至73.13%,成功實現(xiàn)對中國東方的絕對控股,成為第一家全面控制我國鋼企的跨國公司。

  我們注意到,與此次尋求同鞍鋼的合作一樣,米塔爾在我國的收購之旅中,開始并不順暢,且收購底線一讓再讓。例如在并購華菱管線的談判中,先是在華菱集團的堅持下,達成“并列第一大股東”的協(xié)議。但是,這個折中方案未獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn),后來米塔爾又按要求修改協(xié)議,并讓出第一大股東地位。2005年7月,國家發(fā)改委發(fā)布相關(guān)文件,同意華菱管線的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。然而,這一并購案只是米塔爾采取的是以退為進的策略。

  其實,拿下華菱管線、中國東方等鋼鐵企業(yè),是米塔爾戰(zhàn)略布局中的一部分。從它的整體戰(zhàn)略布局上看,東起我國遼寧營口的獨立投資的伊斯帕特鋼鐵廠,到計劃收購的包頭鋼鐵,再到地處烏魯木齊的八一鋼鐵(600581行情,股吧),西至哈薩克斯坦的卡鋼,乃至延伸到新近收購的波蘭鋼鐵廠,正好使米塔爾可以建立起一個橫跨歐亞大陸的鋼鐵帝國。而從西南來看,拿下華菱、昆鋼,正好與米塔爾老家印度將要建立的1200萬噸鋼鐵廠連成一線,控制這兩家鋼鐵企業(yè)等于間接控制住了東南亞市場。

  讓人難以置信的是,一些國內(nèi)鋼企在與米塔爾接觸時,有句話幾乎成為口頭禪:“外資并購屬市場行為,政府不應(yīng)該干預(yù)”。這種措辭上的微妙轉(zhuǎn)變,雖然不能單純解讀為國內(nèi)鋼企以資本自由度為上的引資理念,而更讓我們?yōu)閺V大鋼企的命運變數(shù)表示一絲擔(dān)憂。所謂擔(dān)憂,并不是指抱著米塔爾的大腿,死活也要跟著米塔爾走,而是說一些抱著投機或贖身意圖的鋼企,急匆匆賣于米塔爾,代價未免太過高昂。

  在這樣的情況下,政府有關(guān)部門不應(yīng)對米塔爾通吃我國鋼企熟視無睹,讓國內(nèi)鋼企被動地讓出市場。因此,我國應(yīng)該像美國、加拿大、日本等西方國家,實行更加嚴(yán)格的外資并購審查制度。國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布并于2007年12月1日起實施的《外商投資指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》,表明國家將不再繼續(xù)實施單純鼓勵引進外資的導(dǎo)向政策,這個新政策成為我國改變引進外資政策的一個強力信號。的確,我們應(yīng)改變從以前不計效益和成本的數(shù)量引進,到控制外資引進風(fēng)險的時候了。

 米塔爾 塔爾 通吃 警惕 中國

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