印花稅調(diào)整不應(yīng)以救市為出發(fā)點(diǎn)
作者:皮海洲 230
不過(guò),目前市場(chǎng)上關(guān)于調(diào)整股票交易印花稅的呼聲,絕大多數(shù)是以救市為出發(fā)點(diǎn)的。呼吁調(diào)整股票交易印花稅的目的,也就是為了拯救當(dāng)前的中國(guó)股市。而且面對(duì)中國(guó)股市近期的持續(xù)大跌,也確實(shí)有救市的必要。此時(shí),如果管理層真的對(duì)印花稅作出調(diào)整,也確實(shí)可以在一定程度上起到救市的效果。
但印花稅的調(diào)整不能以救市為出發(fā)點(diǎn)。如果印花稅的調(diào)整只是以救市為目的,這不僅降低了印花稅調(diào)整的意義,而且也不利于對(duì)印花稅進(jìn)行徹底的調(diào)整,而且就救市的效果來(lái)說(shuō)也很難達(dá)到預(yù)期的效果。
調(diào)整印花稅是順應(yīng)中國(guó)股市發(fā)展的需要。一直以來(lái),尤其是最近幾年,我們始終都在強(qiáng)調(diào)中國(guó)股市要與國(guó)際股市接軌。但實(shí)際上,目前我國(guó)股市高企的股票交易印花稅是與國(guó)際股市降低交易成本的大趨勢(shì)相背離的。目前,國(guó)際證券交易所聯(lián)合會(huì)成員中的發(fā)達(dá)國(guó)家出于資本流動(dòng)性的考慮,大部分停征證券交易印花稅,包括美、日、德等都免收印花稅,只有英國(guó)、瑞士、澳大利亞、比利時(shí)等20個(gè)國(guó)家還征收證券交易印花稅,但稅率普遍較低。而我國(guó)股市在去年“5·30”甚至大幅調(diào)高股票交易印花稅,將1‰的股票交易印花稅調(diào)高到3‰,成為印花稅率最高的國(guó)家。
調(diào)整印花稅也是順應(yīng)中國(guó)股市的發(fā)展。目前中國(guó)股市的發(fā)展面臨著巨大的市場(chǎng)擴(kuò)容壓力。不僅大型國(guó)企要上市,H股公司、紅籌股公司要回歸A股市場(chǎng);而且上市公司再融資也掀起高潮。有統(tǒng)計(jì)顯示,今年前兩個(gè)月上市公司提出的再融資計(jì)劃就達(dá)到了3000億元。與此同時(shí),目前市場(chǎng)上大小非套現(xiàn)的壓力也是越來(lái)越大。創(chuàng)業(yè)板開(kāi)設(shè)的腳步也是越來(lái)越近了。而所有這一切,都需要從股市獲得資金來(lái)源。因此,在這種情況下,股市繼續(xù)實(shí)行高企的印花稅率顯然是不合適的。
所以,把調(diào)整印花稅的意義局限于救市,這顯然是把印花稅調(diào)整的意義低估了。它不僅影響到印花稅的調(diào)整,而且就救市的效果來(lái)說(shuō)也是有限的。
如果調(diào)整印花稅的目的僅僅只是救市,那么這勢(shì)必又將會(huì)在中國(guó)股市“政策市”的名聲下再次寫(xiě)下重重的一筆,而“政策市”一直以來(lái)都是受到市場(chǎng)人士所詬病的。只是著眼于救市,對(duì)印花稅的調(diào)整一步到位非常不利。因?yàn)槊空{(diào)整一次也就是救市一次,如果一次性調(diào)整到位了,救市反倒少了一項(xiàng)措施。并且,調(diào)整印花稅救市若成功,表明市場(chǎng)對(duì)運(yùn)用印花稅來(lái)調(diào)控股市手段的認(rèn)可,如此一來(lái),不排除股市火爆之時(shí),管理層又再次重復(fù)“5·30”的故事,而這種做法,顯然是投資者所不愿意看到的。
不僅如此,目前的股市需不需要救市,市場(chǎng)是有分歧的。從股市前期的暴跌來(lái)看,股市確有救市的必要。但從股市所處的位置來(lái)看,救市似乎是一種多余,畢竟目前的股指處在去年“5·30”時(shí)的高點(diǎn)位置,市盈率也在50倍左右,去年股指在這個(gè)位置時(shí),管理層擔(dān)心股市風(fēng)險(xiǎn)太大,因而通過(guò)提高印花稅來(lái)調(diào)控股市,而今年在這個(gè)位置如果救市難免有些不妥。正是基于這種思想的不統(tǒng)一,所以要不要救市也就是一個(gè)問(wèn)題了。
所以,調(diào)整印花稅不應(yīng)以救市為出發(fā)點(diǎn),而應(yīng)從中國(guó)股市發(fā)展的大局來(lái)考慮,這才是調(diào)整印花稅乃至取消印花稅的根本所在。
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