張茵委員修改新勞動(dòng)法建議值得商榷
作者:余豐慧 146
應(yīng)該說,多年的創(chuàng)業(yè)、辦企業(yè)經(jīng)歷,張茵作為“桃花園中人”,對(duì)新《勞動(dòng)合同法》是有認(rèn)識(shí)和體會(huì)的。但是,對(duì)于其作為政協(xié)委員要求取消勞動(dòng)合同法中“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”一款,筆者實(shí)在不敢茍同。
首先,她認(rèn)為新法提出的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,相當(dāng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鐵飯碗。什么是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鐵飯碗”呢?是指過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在城鄉(xiāng)二元體制下,一個(gè)人一旦進(jìn)入國(guó)有企業(yè)或者政府行政事業(yè)單位,就相當(dāng)于端上了鐵飯碗,無(wú)論干多干少,干與不干,干好干壞,貢獻(xiàn)大小,都是每月工資照拿,一生有國(guó)家、企業(yè)、單位養(yǎng)著,衣食無(wú)憂。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的鐵飯碗,導(dǎo)致的是平均主義的大鍋飯和低效率。必須弄清楚,人們并不是對(duì)“鐵飯碗”本身深惡痛絕,端“鐵飯碗”甚至“鋼飯碗、金飯碗”的人越多越好。人們主要是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“鐵飯碗”導(dǎo)致的平均主義大鍋飯、低效率十分痛恨。在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,資源配置效率已經(jīng)大大提高,企業(yè)內(nèi)部無(wú)論是固定用工或者是合同、臨時(shí)用工,根據(jù)勞動(dòng)多少、效率高低、貢獻(xiàn)大小計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)非常普遍。即使給他一個(gè)“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”“鐵飯碗”的外衣,如果實(shí)際勞動(dòng)效率低、完不成勞動(dòng)定額,肯定報(bào)酬非常低。這種所謂的“鐵飯碗”大大有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“鐵飯碗”,不會(huì)導(dǎo)致平均主義大鍋飯,不會(huì)導(dǎo)致低效率,相反,所謂“鐵飯碗”,還能使勞動(dòng)者有一種歸屬感、穩(wěn)定感,激發(fā)其勞動(dòng)熱情,提高勞動(dòng)效率,還能夠穩(wěn)定勞資關(guān)系,反而對(duì)企業(yè)非常有利。一個(gè)臨時(shí)性的工作崗位很難想象能夠建立起感情,長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有利于勞動(dòng)者把企業(yè)當(dāng)成自己的家,共同把企業(yè)搞好,形成勞資共贏的局面。
從新《勞動(dòng)合同法》本身來(lái)理解,一些解除勞動(dòng)合同條款的內(nèi)容,與其并不矛盾。無(wú)固定期限合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,它和固定期限合同一樣,只要出現(xiàn)解除合同的法律條件,都是可以解除的。
類似張茵委員的聲音,前段時(shí)間在廣州政協(xié)會(huì)議上一些企業(yè)家委員也發(fā)出過。在許多企業(yè)家和個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛對(duì)諸如“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”提出質(zhì)疑時(shí)甚至認(rèn)為新《勞動(dòng)合同法》將搞垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí),普通勞動(dòng)者卻提出了相反的意見。他們認(rèn)為:如果有不足的話,就是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)仍然不足,比如:第四十二條中第五款規(guī)定:在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同關(guān)系。如果要修改的話,應(yīng)該改為“且距法定退休年齡不足十年的”。
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