施行勞動(dòng)合同法,兩邊不討好

 作者:王天玉    144

勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法已于2008年1月1日起施行,隨后勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法也將于 2008年5月1日起施行。至此,被稱為保護(hù)勞動(dòng)者利益、推動(dòng)勞動(dòng)保障改革和發(fā)展的三駕馬車已經(jīng)齊備,已然孤軍奮戰(zhàn)了十余年的勞動(dòng)法也得以左右逢源,如此似乎制度構(gòu)建的任務(wù)已經(jīng)完成,勞動(dòng)者利益保護(hù)的水平會(huì)快速提高。然而,不幸的是在勞動(dòng)合同法施行前后我們卻看到了一個(gè)悖論。

  先是華為的集體“辭職”事件,緊接著是沃爾瑪?shù)拇笈脝T事件引發(fā)了對(duì)規(guī)避勞動(dòng)合同法行為的討論,然后是法律施行后各種勞動(dòng)爭議的大量出現(xiàn)。在這一過程中,我們聽到最多的聲音是全國人大和全國總工會(huì)認(rèn)為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同法存在誤解,以至于法律施行效果不佳,言語間似乎企業(yè)對(duì)此應(yīng)負(fù)全責(zé)。甚至在全國總工會(huì)舉行的勞動(dòng)合同法宣傳專題新聞發(fā)布會(huì)上,全總官員把能夠貫徹勞動(dòng)合同法的企業(yè)家稱為社會(huì)精英。由此,法律問題似乎也有了道德評(píng)價(jià)的味道。同時(shí),我們也注意到許多勞動(dòng)者在法律施行之際并沒有歡欣鼓舞,而是發(fā)出了勞動(dòng)法到底能不能保護(hù)勞動(dòng)者的疑問。

  勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)切之情不可謂不真,對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之意不可謂不切。情意固然很好,但關(guān)鍵是這樣的情意能否落實(shí)在每一個(gè)勞動(dòng)者的身上。我國勞動(dòng)者總體上數(shù)量大、專業(yè)性較低、可替代性強(qiáng),低成本地利用人力資源也成為企業(yè)的共識(shí)。因此,一方面外資公司落戶中國,另一方面中國企業(yè)得以搏殺于海外市場。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出極大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)提高待遇,獲得更多保障是毫無疑問的,問題則是如何提高勞動(dòng)者的保護(hù)水平。勞動(dòng)合同法所確立的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者的側(cè)重程度較高,也比較籠統(tǒng),但這樣的標(biāo)準(zhǔn)并沒有嚴(yán)格的勞動(dòng)執(zhí)法跟進(jìn),由此也必然造成當(dāng)前的困境。如果一定要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法,推行這樣的標(biāo)準(zhǔn),就更會(huì)造成企業(yè)的抵觸,并且會(huì)導(dǎo)致更多的企業(yè)進(jìn)行法律規(guī)避,也會(huì)引發(fā)大量的尋租行為。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)精英”的美名沒有企業(yè)成本核算來得實(shí)在,畢竟激烈的市場競爭來不得半點(diǎn)虛的。高標(biāo)準(zhǔn)帶來的高成本必然引發(fā)高規(guī)避率,高規(guī)避率也會(huì)引發(fā)高爭議率,到頭來以“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”為目的的法律卻造成了不和諧的結(jié)果,這是我們不愿看到的。

  因此,在勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前,我認(rèn)為,當(dāng)前對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)以“重平衡、嚴(yán)執(zhí)法”的策略更為現(xiàn)實(shí),也更為有效。“重平衡”也就是考慮勞資雙方利益的適度平衡,這樣可以贏得企業(yè)的支持,防止勞動(dòng)立法的調(diào)整矯枉過正;同時(shí)配合以“嚴(yán)執(zhí)法”才能使法律施行的效果更好,才能夠確立起法律的尊嚴(yán),不致使勞動(dòng)立法成為關(guān)注民生旗幟下的一個(gè)姿態(tài)。誠然,關(guān)注勞動(dòng)者利益是必須的,但提高勞動(dòng)者保護(hù)水平是需要一個(gè)過程的,是需要一步一個(gè)臺(tái)階地實(shí)實(shí)在在地走出來的,這一過程也必須是在中國經(jīng)濟(jì)騰飛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì)大發(fā)展的背景下進(jìn)行的。

  王天玉,吉林大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)博士

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馬克思在其勞動(dòng)價(jià)值論中,強(qiáng)調(diào)指出了只有勞動(dòng)者的活勞動(dòng)才是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉,而物化勞動(dòng)是不創(chuàng)造價(jià)值的。它突出了勞動(dòng)者在價(jià)值創(chuàng)造中的主體地位;說明了一切價(jià)值都是勞動(dòng)者創(chuàng)造的;彰顯了人在價(jià)值創(chuàng)造中的作用和

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