產業(yè)結構致使跨國公司頻頻涉污

 作者:馬紅漫    138

 今麥郎食品等三家跨國公司因屢次出現(xiàn)污染行為而被環(huán)??偩滞▓笈u。但是,這三家公司并非跨國公司“涉污”問題的全部。根據(jù)公眾與環(huán)境研究中心的統(tǒng)計,被環(huán)保部門點名批評過的跨國公司的數(shù)量,已經從一年前的八九十家增加到目前的近300家。

  客觀地講,一年前諸如“雙重標準”、“社會責任缺失”等對跨國公司的輿論批評和指責,都是客觀而準確的。但遺憾的是,當初的批評并沒有讓跨國公司“涉污”問題止步,反而有愈加擴大的跡象。

  對于跨國公司“涉污”問題,筆者更愿意從國際產業(yè)轉移角度來看待和分析。事實上,跨國公司謀求的經濟利益有兩種,一是借助低廉的生產成本獲得更大的市場規(guī)模和更多的利潤收益,二是為了順應海外產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,轉移存在環(huán)保問題的生產技術、流水線到發(fā)展中國家。如果說前者是全球化帶來的“雙贏”結局,那么后者就是全球化帶來的社會傷害。

  部分高污染、高消耗產業(yè)逐步從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家,符合現(xiàn)實經濟規(guī)律。因為這些產業(yè)本身并沒有退出世界經濟舞臺,其產品仍然具有市場需求。中國作為世界工廠,自然成為此類產業(yè)轉移的首選之地。也正因此,跨國公司的“涉污”問題才會在一片指責聲中,卻一再出現(xiàn)甚至有擴大化的態(tài)勢。

  要想讓高污染、高消耗的產業(yè)真正永久退出中國,唯一的路徑就是實現(xiàn)國內的產業(yè)結構升級,也就是徹底擺脫粗放型的產業(yè)模式,轉而選擇高附加值的產業(yè)模式。然而,盡管這樣的產業(yè)發(fā)展路徑早已被列為政策導向,但遺憾的是至今尚未取得實質性突破,這也才是企業(yè)“涉污”問題屢屢出現(xiàn)的根本原因。

  導致產業(yè)模式轉變緩慢的原因很多,這里要強調的一點是,企業(yè)對自然資源的使用成本過低。中國的自然資源嚴重稀缺,但是在現(xiàn)實的定價上卻明顯低于應有的水平。以水價為例,我國水價長期低于成本價,其中只包括了水的處理價格,而沒有包括水資源的稀缺價格,也沒有包括污水處理的價格,更沒有包括整個水生態(tài)的代價。資源定價偏低,讓人們形成了資源可以任意浪費的暗示,企業(yè)對于污染行為造成的資源損害往往無動于衷,而環(huán)保部門的查處行動也常會遭遇各方面的干預。

  環(huán)保污染問題說到底是一個經濟問題。而且,即便跨國公司果真肩負起了所謂的”社會責任”,不再造成污染,也并不意味著總體的污染問題會因此好轉,內資企業(yè)的污染問題并不會因為“榜樣的力量”而終結。 馬紅漫
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