在全部預(yù)期開支一盤棋的背景下，居民扣除房?jī)r(jià)因素后的可支配收入正在大幅減少。此時(shí)，再出現(xiàn)肉蛋禽價(jià)格的上漲，老百姓自然就會(huì)感到生活壓力巨大——不僅低收入群體，甚至連白領(lǐng)階層也開始叫苦不迭。

　　在CPI漲幅逐月攀升的態(tài)勢(shì)下，物價(jià)已經(jīng)成為民眾關(guān)心的敏感話題，主管部門的監(jiān)管措施也適時(shí)出臺(tái)。日前，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，加大了對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度，串通操縱市場(chǎng)價(jià)格最高可罰款100萬(wàn)元。

　　其實(shí)，就在數(shù)日之前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)對(duì)部分產(chǎn)品價(jià)格做出了具體決定，明確了成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高等等。

　　無(wú)疑，國(guó)務(wù)院有關(guān)物價(jià)的這份決定，給民眾吃下一顆“定心丸”。在當(dāng)前物價(jià)處于上升通道的格局下，對(duì)于部分領(lǐng)域的價(jià)格走勢(shì)是需要進(jìn)行積極管制的。比如，去年以來(lái)煤電龍頭企業(yè)已經(jīng)多次聯(lián)名要求發(fā)改委實(shí)行“煤電聯(lián)動(dòng)”，上調(diào)電價(jià)。此外，中石油和中石化兩大企業(yè)也已遞交了提高成品油價(jià)格的申請(qǐng)。但是，考慮到電價(jià)、油價(jià)關(guān)系到百姓的日常生活成本，且CPI漲幅接連處于高位等因素，相關(guān)價(jià)格部門對(duì)于其調(diào)價(jià)舉動(dòng)慎之又慎。

　　當(dāng)然，相關(guān)部門對(duì)于價(jià)格違法行為采取管制，也必須要面對(duì)現(xiàn)實(shí)操作范圍的難題。現(xiàn)實(shí)中的商品種類復(fù)雜多樣，監(jiān)管部門往往會(huì)顧此失彼，那么采取什么樣的價(jià)格管制措施，才能夠更好地維護(hù)居民的現(xiàn)實(shí)利益呢？

　　對(duì)于這一問題，筆者認(rèn)為，除了明顯的價(jià)格操縱，比如去年方便面協(xié)會(huì)操控方便面價(jià)格集體走高，以及防止水電油等資源產(chǎn)品價(jià)格提高之外，管理部門也需要仔細(xì)分析不同類別物價(jià)上行對(duì)于居民生活水平的影響，并據(jù)此來(lái)確定進(jìn)行宏觀調(diào)控和價(jià)格管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。也就是根據(jù)對(duì)居民生活影響大小的程度，來(lái)判斷價(jià)格高漲的合理性，進(jìn)而確定價(jià)格監(jiān)控和管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　事實(shí)上，理論上對(duì)于居民消費(fèi)的分析往往和現(xiàn)實(shí)情況存在差異。比如說，在我國(guó)CPI數(shù)據(jù)計(jì)算中，購(gòu)房等重要開支項(xiàng)目因被視為“投資”而并不在統(tǒng)計(jì)之列。但是這種統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的劃分，對(duì)于普通家庭的收入開支預(yù)算而言幾乎是毫無(wú)意義的。如果房?jī)r(jià)持續(xù)在高位徘徊，那就意味著居民必須要攢錢買房，就要增加儲(chǔ)蓄、節(jié)衣縮食并抑制其他購(gòu)買欲望。如果按揭房貸利息提高，則意味著家庭其他月開支將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的縮水。

　　因而，對(duì)于居民的生活而言，所謂的消費(fèi)和投資劃分并沒有實(shí)質(zhì)意義。在全部預(yù)期開支一盤棋的背景下，居民扣除房?jī)r(jià)因素后的可支配收入正在大幅減少。在這種背景下，再出現(xiàn)肉蛋禽價(jià)格的上漲，老百姓自然就會(huì)感到生活壓力巨大了。這也正是此次物價(jià)上漲不僅涉及低收入群體，甚至連白領(lǐng)階層也開始叫苦不迭的原因所在。正是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎居民承受能力的高房?jī)r(jià)長(zhǎng)期存在，才會(huì)讓食品價(jià)格上漲問題顯得更加敏感，大幅降低了居民的生活質(zhì)量。

　　所以說，看似結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲，其所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)收入效應(yīng)其實(shí)是全局性的。從影響力度看，一時(shí)的違法價(jià)格行為所帶來(lái)的負(fù)面影響，甚至要弱于長(zhǎng)期存在的價(jià)格扭曲，只是后者因?yàn)殚L(zhǎng)期存在顯得更加隱蔽而已。所以，對(duì)于價(jià)格調(diào)控而言，必須首先踏踏實(shí)實(shí)地做好居民消費(fèi)開支的結(jié)構(gòu)性研究。針對(duì)影響消費(fèi)者總量開支和收入水平的關(guān)鍵因素，制定相應(yīng)的調(diào)控政策，讓老百姓能夠切實(shí)提高可支配收入水平。這樣的調(diào)控思維方向，相較之“后發(fā)式”的懲治價(jià)格操縱政策，能夠收獲更加現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效果。而從提高居民實(shí)際可支配收入講，畸高的房?jī)r(jià)問題，應(yīng)當(dāng)成為價(jià)格調(diào)控政策的核心關(guān)注點(diǎn)。

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