“廣州GDP十倍于青?!边€意味著什么

 作者:魏英杰    146

  據(jù)悉,2007年計有13個城市(非直轄市)進入“3000億俱樂部”。上榜的13個城市中,5個集中在長三角地區(qū),4個集中在珠三角地區(qū)。根據(jù)2006年的統(tǒng)計,排在第一名的廣州市GDP幾乎相當于10個青海省。

  面對這則新聞,許多人想到的是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距正在進一步拉大。比如馬紅漫先生在《廣州GDP十倍于青海意味著什么》一文中認為,這一現(xiàn)象暴露出來的是,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也存在著“馬太效應”,東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟差距存在進一步拉大的可能。

  而我想到的還不止這一點。可以預知,國家無論投入多少財力推出多少鼓勵措施,沿海與內(nèi)地之間的經(jīng)濟鴻溝也難以在短時間內(nèi)抹平。在既成事實面前,單純依賴于地區(qū)經(jīng)濟合作,或者通過轉(zhuǎn)移支付與稅收優(yōu)惠政策提振西部經(jīng)濟增速,顯然不夠。全國一刀切的宏觀規(guī)劃與調(diào)控,在某種程度上已不合時宜。而是有必要考慮當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀況,進而采取差別化的政策。

  在這方面,比較明顯的例子是房地產(chǎn)市場。所謂房地產(chǎn)熱,更多發(fā)生在國內(nèi)一些大中城市,而這些城市的“熱度”也不是那么整齊劃一的。在內(nèi)地一些城市(實際上也包括東部一些二線城市),兩三千元一平方米的房子還可能賣不出去。在這樣的情況下,房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控也就很難做到全國一盤棋。比如,提高購房成本的一些政策,對于內(nèi)地那些房地產(chǎn)價格處于相對穩(wěn)定水平的地區(qū),反而是從政策上提高了購房者的門檻。

  再比如個稅起征點這件事情。對于國內(nèi)不同地區(qū)來說,無論起征點定在多少,當?shù)毓ば诫A層的感覺都不會是一樣的。很簡單,月收入過萬元和不到3000元的人在同一條線上切塊繳稅,對其實際影響差別甚大。在這種情況下,還不如由國家制定統(tǒng)一規(guī)范,而由各地根據(jù)當?shù)厥杖胨經(jīng)Q定起征標準。實際上,有的大城市的起征點也與“國家標準”不統(tǒng)一,這反而體現(xiàn)了地方的靈活性。

  說到底,“廣州GDP十倍于青海”不僅意味著地區(qū)差距拉大,還說明國家宏觀規(guī)劃和調(diào)控措施已不宜再像以往那樣剛性,而應謹慎而為,從而進一步發(fā)揮地區(qū)自主性和積極性,不應以一條政策應對萬千差別情況,否則政策結(jié)果在各地將南轅北轍。

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