第三方認證機構在我國的發(fā)展
作者:張銳 190
近年來,我國產品出口多次遭遇“綠色壁壘”。如何獲得通行證進入國際市場,成為越來越多的企業(yè)會遇到的問題,而由此產生的巨大市場空間,則吸引著眾多的國際權威認證機構紛紛進入我國。
從有關外經(jīng)貿部門獲悉,近年來中國每年約有400億美元的出口受到國外各種形式的技術性貿易壁壘的限制,以食品為例,每年被美國海關扣留的食品批次中,25%并非質量不良。而是因為標簽不符合“美國食品標簽法”的規(guī)定而導致被銷毀或退貨。為了保護本國市場,許多國家制定了許多嚴格的標準、法規(guī),甚至用法律明確規(guī)定進口商品必須符合進出口標準。目前,歐盟擁有的技術標準就有10多萬個,德國的工業(yè)標準約有1.5萬種,日本有8000多個工業(yè)標準和近400個農業(yè)標準。而中國技術認證推廣開展時間不長,企業(yè)和產品的認證數(shù)量以及認證的組織機構、認證標準等和發(fā)達國家相比有很大差距,急于找到正確的途徑獲得相關認證。與此同時,中國各級政府和外經(jīng)貿部門也推出一系列辦法,鼓勵中國企業(yè)開展技術和質量認證。
一、第三方認證機構在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
國際權威認證機構看到我國的檢測認證行業(yè)的巨大市場,紛紛來到我國設立認證公司及辦事處機構。
(一)第三方認證機構在我國的布局
從第三方認證檢測機構在我國的發(fā)展布局來看,它們的分支機構主要集中在中國的沿海城市,以長三角和珠三角為中心向沿海城市延伸。從北到南,目前已經(jīng)在大連、天津、青島、上海、寧波、溫州、廈門、深圳、廣州等城市設有分支機構。主要包括英國INTERTEK、瑞士SGS、德國TUV、法國BVOI、美國UL等,它們是現(xiàn)今世界上最負盛名的獨立第三方產品安全測試認證、質量管理體系認證的權威認證機構。這些公司也是在我國主要的權威第三方認證機構,都具有良好的國際聲譽。
(二)第三方認證機構在我國的發(fā)展階段
第三方認證機構在我國的發(fā)展經(jīng)歷著從單一業(yè)務逐步發(fā)展到多元化業(yè)務階段。由于我國第三方認證市場的競爭并不激烈,而且客戶群體相對固定,因此這些國際認證機構都處于市場規(guī)模發(fā)展的上升階段,但業(yè)務重點不同。如:英國INTERTEK(天祥認證集團)是我國最大的第三方認證檢測機構之一,于1989年在深圳成立的合資公司(深圳天祥質量技術服務有限公司)是第一家進人中國市場的外資檢測機構,主要做紡織品檢測。隨著業(yè)務的不斷增長,IN-TERTEK陸續(xù)在我國上海、廣州、杭州、大連等40多個城市設立了30多個實驗室和70多家分支機構,總人數(shù)達5000人。目前由5個主要的事業(yè)部組成:商用電子電氣、消費品服務、政府服務、風險管理、石油化工及農產品服務。
德國萊茵中國集團包括TUV萊茵、南德TUV、北德TUV三家公司。TUV萊茵在1989年進入中國市場,已分別在上海、北京、大連等地設立了7個分公司或辦事處,南德TUV在1993年進入中國,北德TUV于1999年進入中國。經(jīng)過在2007年的并購與市場重組,目前在中國有業(yè)務的主要是TUV萊茵和TUV南德,并且在醫(yī)療器械認證和汽車-認證的優(yōu)勢明顯。
美國u L安全檢測實驗室,與中國進出口商品檢驗總公司共同建設合資認證公司-UL美華認證有限公司,2003年1月正式開業(yè)。目前在蘇州、北京設立獨立實驗室。我國已成為u L公司在美國本土之外最大的海外市場,經(jīng)u L授權的工廠已經(jīng)超過7100家,占全世界u L授權工廠的11.5%,且每年以20%的速度不斷增長。實驗室可對視聽產品、照明、家電、信息技術設備、馬達、電動工具等產品提供安全測試。
瑞士SGS從上世紀90年代開始,已陸續(xù)在上海、杭州、深圳等地注冊了33個分支機構。業(yè)務范圍消費品、汽車、礦產、石油、農業(yè)、政府及公共機構服務部服務。法國BVQI在中國大陸的業(yè)務始于1996年,在北京、上海、廣州、香港等14個城市設立了辦事處及聯(lián)絡處,主要以體系認證為主。2007年1月15日,北美地區(qū)最著名的產品認證機構CSA宣布在中國大陸地區(qū)正式推出對衛(wèi)浴產品的測試和認證服務。2007年6月,荷蘭KEMA在中國溫州的CB試驗室成為可以測試CB體系項目的正式試驗室。KEMA據(jù)此成為第一個在中國工業(yè)電器元件測試領域的獨立外資測試試驗室。另外,德國VDE、日本JQA、南非SABS等國際知名認證機構也加快了進入中國市場的步伐。
二、第三方認證機構在我國發(fā)展的原因
(一)環(huán)境問題推動第三方檢測認證機構在我國的發(fā)展
如今環(huán)境問題成為全球關注的焦點,歐盟、美國、日本等紛紛制定出保護環(huán)境的法令法規(guī),而且法規(guī)執(zhí)行更加嚴格,涉及范圍擴大。例如,2006年7月ROHS&WEEE指令已經(jīng)在歐洲實施,這是“關于在電子電器設備中限制危害物品使用的指令”,目的是禁止在電子產品中使用危害環(huán)境的材料。指令中詳細說明嚴禁使用重金屬鉛、汞、鎘、六價鉻、PBDE、PBB。WEEE是“有關廢棄電子電器設備的指令”,將確保產品在使用完畢后能得到妥善的處理,使供應商承擔生產的電子產品廢棄物回收利用的經(jīng)濟責任。這無疑給我國的出口企業(yè)提出了更高的要求,凡是2006年7月之后進入歐洲市場的電子產品都需要遵循ROHS&WEEE要求。在中國的浙江和廣東兩省,電子產品出口企業(yè)密集,特別是中小型企業(yè)占據(jù)大多數(shù),出口歐盟成員國的產品迫切需要符合指令要求。在這種形勢下,在我國的第三方檢測機構推出了有關ROHS的檢測,為我國電子產品制造企業(yè)提供專業(yè)測試與相關測試報告服務,以幫助我國產品順利進入歐洲市場。第三方檢測機構對我國出口企業(yè)產品的檢測結果直接影響到國外購買者的決策,環(huán)境因素會為產品與購買者之間建立更加緊密的感情紐帶,其中權威第三方認證無疑給購買者增加了信心。
(二)我國國際貿易增長也推動了第三方認證機構的發(fā)展
我國改革開放30年來,大量企業(yè)不僅僅滿足于國內市場的競爭,更希望產品在國際市場上能占有一席之地。特別是中國人之后,國外的關稅壁壘被逐步打破,這使中國產品出口獲得更多商機。無論是在中國大陸,香港還是臺灣地區(qū),出口貿易都在增加,而出口貿易的繁榮帶來大量認證需求和商機。但與此同時,以技術法規(guī)、標準、合格評定、認證等為表現(xiàn)的“技術壁壘”表現(xiàn)得更為突出,成為中國產品出口最隱蔽、最難對付的障礙。以玩具行業(yè)為例,我國的玩具年出口量達220億多件,占據(jù)歐美市場70%的市場份額。而義烏市是全國小商品集散中心,在我國對外出口的玩具產品中義烏玩具占了相當大的份額。據(jù)義烏玩具行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,義烏市場的玩具年銷售額超過40個億,出口比例約占70%,其中出口歐美國家占25%1)1上。 在義烏市場3000多玩具經(jīng)營主體中,本地生產企業(yè)為300余家,年產值10多個億。因此而產生的巨大檢測認證市場空間吸引著國際權威認證機構,目前法國BVQI已經(jīng)進入義烏,為義烏當?shù)赝赓Q出口企業(yè)和單位提供裝船前檢驗服務,目前已有4家企業(yè)通過了產品檢測和現(xiàn)場考核。據(jù)悉,英國INTERTEK、瑞士SGS也將準備進入義烏認證市場,為本地企業(yè)提供便捷的檢測認證服務,幫助企業(yè)建立完善內部質量自控體系,提供質量許可、體系認證、產品認證咨詢和產品安全標準培訓、積極對企業(yè)進行抽樣檢測和現(xiàn)場考核。
在日新月異的國際市場中,企業(yè)必須順應全球貿易、采購、銷售方式的不斷變化,應對新興市場帶來的影響,擴大產品線和產品種類、縮短產品上市時間、降低成本、減少供應鏈風險,同時又要在整個商業(yè)經(jīng)營過程中達到質量和安全的要求。當企業(yè)面對這些壓力和挑戰(zhàn)時,第三方認證機構成為不可或缺的有力支持和可靠伙伴,幫助企業(yè)解決這些難題。
三、第三方認證機構在我國發(fā)展趨勢
隨著我國內地企業(yè)認證需求的增長,將影響第三方認證機構在我國發(fā)展的戰(zhàn)略部署,未來會出現(xiàn)以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐步輻射到全國的局面。因此巨大的發(fā)展?jié)摿σ彩箛H認證機構加快拓展我國市場的進程,如何提升品牌形象、調整業(yè)務方向及整合業(yè)務將是這些國際認證公司需要解決的問題。國際認證機構的悠久歷史、良好聲譽、全球客戶資源都有助于他們提高市場地位。強化公司的核心競爭力將是在我國認證行業(yè)激勵競爭中取勝的關鍵。認證公司如果能提供一個更廣闊的認證范圍、能提供多種檢測,那么客戶也就不需要為一件產品而去通過好幾個認證公司的認證,推行全程一站式服務業(yè)務將是第三方檢測機構在我國業(yè)務的發(fā)展方向。
另外,國際第三方檢測認證機構需要進一步加強與我國本土認證機構合作,建立合資公司和合作經(jīng)營,憑借國際認證機構的人才優(yōu)勢和國際經(jīng)驗,與我國的政府機構合作進行新標準體系的研究。這些標準體系不但要符合國際標準而且更需要切合中國具體情況。我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,許多新的標準體系被創(chuàng)立出來,而且任何一個認證都不是終身制的,需要定期進行重新評估認證。因此產生如此廣大的市場,潛力無限,中外機構試圖發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力以挖掘市場。合資公司將為中國企業(yè)走向國際市場提供服務,同時為國際賣主進入中國市場建立聯(lián)系。
國際權威的第三方認證機構在我國擁有良好的發(fā)展前景,樹立強勢的名牌戰(zhàn)略和本地化策略將使這些國際權威認證機構在中國的發(fā)展更具有競爭力,并且把國際上先進的管理思想、理念和方法通過嚴謹?shù)臋z測認證服務,傳遞給更多的中國企業(yè),為中國企業(yè)擴大出口和提高競爭力作出貢獻。
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