羅伯特·巴羅:美財(cái)政部的指責(zé)令人難堪
作者:劉莉 84
“我認(rèn)為上世紀(jì)90年代的克林頓政府是一個(gè)更加尊重自由貿(mào)易的政府,而現(xiàn)在的布什政府非常抵觸對(duì)建立自由貿(mào)易體系做出任何承諾。我認(rèn)為這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤?!?/p>
“來(lái)自美國(guó)財(cái)政部的這種聲音是令人非常難堪的?!?月26日下午,在接受本報(bào)記者的專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者羅伯特·巴羅(Robert J.Barro)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴羅)對(duì)美國(guó)參、眾兩院和美財(cái)政部向中國(guó)匯率提出的警告這樣回答。作為新古典宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物,也是最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,巴羅教授目前是哈佛大學(xué)沃伯格經(jīng)濟(jì)學(xué)院講座教授,同時(shí)也是斯坦福大學(xué)胡佛研究所高級(jí)研究員,此次他應(yīng)邀參加5月30-31日在人民大會(huì)堂舉辦的“北京論壇”。
5月26日晚,在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心,他發(fā)表了以“資產(chǎn)溢價(jià)”為題的學(xué)術(shù)演講,進(jìn)一步拓展了瑞茲(RietzT.A.)1988年關(guān)于資產(chǎn)溢價(jià)的模型。演講之前,巴羅教授就紡織品設(shè)限和人民幣升值等問(wèn)題接受了《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《21世紀(jì)》)的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng),其間,這位《華爾街日?qǐng)?bào)》特約撰稿人、《商業(yè)周刊》專(zhuān)欄作家一連幾次將美國(guó)針對(duì)人民幣升值施壓的舉措描述為“令人難堪的、不理智的舉動(dòng)”。
“人民幣升值是中國(guó)自己的事”
《21世紀(jì)》:近期美國(guó)對(duì)人民幣升值壓力不斷,對(duì)中國(guó)7類(lèi)紡織品的兩次設(shè)限,更使得中美的貿(mào)易摩擦升級(jí),這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)因是什么?
巴羅:針對(duì)進(jìn)口自中國(guó)商品的保護(hù)主義近來(lái)在美國(guó)非常明顯而強(qiáng)大,尤其是紡織品領(lǐng)域,這種保護(hù)主義是人民幣升值壓力背后的主要?jiǎng)恿ΑJ聦?shí)很清楚:無(wú)論是從價(jià)格還是質(zhì)量上,美國(guó)的商品都無(wú)法與中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為美國(guó)政府制定這樣的經(jīng)濟(jì)政策令人難堪,這從經(jīng)濟(jì)原理上也講不通。事實(shí)上,美國(guó)已經(jīng)從來(lái)自中國(guó)的大量?jī)r(jià)廉物美的商品中獲利不淺,像美國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó),沒(méi)有道理抱怨來(lái)自中國(guó)的商品,更不應(yīng)該通過(guò)設(shè)置壁壘或配額來(lái)進(jìn)行保護(hù)。
不過(guò),從中國(guó)的角度來(lái)看,人民幣升值有可能是合理的。理由很簡(jiǎn)單:低價(jià)的商品能夠獲得足夠的承認(rèn)并相應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展壯大,之后就有可能以更高的價(jià)錢(qián)出售。升值人民幣將是實(shí)現(xiàn)這種模式的一種途徑。就中國(guó)目前的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)能夠承受25%到30%的升值。不過(guò)這完全是中國(guó)自己的事情,與外界的壓力或者干涉不應(yīng)該有關(guān)系。
《21世紀(jì)》:許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)的雙赤字與人民幣匯率有直接關(guān)系。你是否認(rèn)為人民幣升值之后能緩解美國(guó)的雙赤字?
巴羅:美國(guó)與中國(guó)之間的確存在經(jīng)常賬戶(hù)的不平衡。但是人民幣升值對(duì)于美國(guó)的雙赤字的影響效果很難預(yù)測(cè),后者還需要結(jié)合許多其他的因素考慮,包括美國(guó)制造商將如何回應(yīng)新一輪來(lái)自中國(guó)的商品,同時(shí)也取決于美國(guó)人如何回應(yīng)升高的中國(guó)商品物價(jià)。事實(shí)上,完全有可能獲得與預(yù)期相反的結(jié)果。
不過(guò),一般而言,人民幣升值有可能會(huì)緩解美國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)失衡。但這與美國(guó)的財(cái)政赤字、政府預(yù)算赤字都沒(méi)有關(guān)系。美國(guó)從不愿意削減政府支出或預(yù)算,這才是美國(guó)財(cái)政赤字高居不下的主要原因,這顯然與中國(guó)沒(méi)有任何關(guān)系,因?yàn)殡p赤字而指責(zé)中國(guó)是一種不理智的舉動(dòng)。
中國(guó)升值人民幣有自己的理由,通過(guò)升值,商品、服務(wù)以及工資水平都漸漸與包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家靠近,通過(guò)升值能夠獲得一部分潛在的收益。這些都構(gòu)成合理的升值動(dòng)力,但是這絕不應(yīng)該是來(lái)自美國(guó)的壓力。這同樣也適用于歐盟。來(lái)自歐盟的壓力同樣也屬于保護(hù)主義。所以,中國(guó)即使升值人民幣,也不應(yīng)該源于外來(lái)壓力。
政治對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有重大影響
《21世紀(jì)》:你認(rèn)為應(yīng)該如何協(xié)調(diào)中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的摩擦?
巴羅:從中國(guó)的角度出發(fā),很難抵御來(lái)自強(qiáng)勢(shì)大國(guó)例如美國(guó)和歐盟的壓力。學(xué)術(shù)界有一種觀(guān)點(diǎn)是,一國(guó)的貨幣政策尤其是匯率政策應(yīng)該保持不變,因?yàn)檫@對(duì)于國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)然,蒙代爾教授對(duì)于這一點(diǎn)有更精辟的闡述。然而美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾卻一再提出,中國(guó)穩(wěn)定的匯率政策是非常不公平的,甚至指責(zé)中國(guó)在“操縱貨幣”,這是非常不理智的舉動(dòng)。一個(gè)國(guó)家擁有穩(wěn)定的匯率政策是應(yīng)該贏(yíng)得足夠的尊重的,這當(dāng)然也包括設(shè)定與美元的穩(wěn)定兌換匯率。聽(tīng)到來(lái)自美國(guó)財(cái)政部的這種沒(méi)有道理的指責(zé)令我十分難堪。
《21世紀(jì)》:美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品在不到一周的時(shí)間內(nèi)兩次設(shè)限,其依據(jù)是美國(guó)1974年貿(mào)易法的補(bǔ)充條款“421條款”和《中國(guó)加入WTO工作組報(bào)告書(shū)》的第242條。而實(shí)際上,美國(guó)的舉措并沒(méi)有嚴(yán)格遵循“242條款”,其“421條款”也與國(guó)際規(guī)則存在明顯的沖突。你如何看待這種美國(guó)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際原則相沖突的現(xiàn)象?
巴羅:美國(guó)正在盡一切可能來(lái)建立一道針對(duì)中國(guó)商品的保護(hù)墻,尤其是針對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品。我同意美國(guó)的具體做法與WTO原則相違背,不過(guò)我相信財(cái)政部政斯諾將回應(yīng)說(shuō),中國(guó)穩(wěn)定的匯率政策同樣不公平。但是這種回應(yīng)顯然不具有任何邏輯上的合理性。中國(guó)的匯率政策保護(hù)本國(guó)的工業(yè),這首先應(yīng)該是中國(guó)的內(nèi)政,別國(guó)不應(yīng)該指責(zé)或者干涉。其次,指責(zé)中國(guó)的匯率政策也是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的忽視。浮動(dòng)匯率并非對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)都有益處。雖然浮動(dòng)匯率能夠?yàn)槊绹?guó)的一些工業(yè),尤其是紡織業(yè)帶來(lái)生機(jī),幫助他們從競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái),但是美國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)不會(huì)從浮動(dòng)匯率中獲得好處。指責(zé)中國(guó)的穩(wěn)定匯率政策,并向人民幣施加升值壓力,無(wú)論從哪一個(gè)方面來(lái)說(shuō)都是錯(cuò)誤的政策。
《21世紀(jì)》:你如何看待美國(guó)在本國(guó)利益和國(guó)際利益相沖突的處理舉措?
巴羅:與目前狀況相比,幾年前美國(guó)的自由貿(mào)易立場(chǎng)更明顯。那時(shí)候,美國(guó)積極參與一些建立或者推動(dòng)自由貿(mào)易的事務(wù),例如建立自由貿(mào)易區(qū),促進(jìn)全球自由貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程等等。這些努力都有助于全球自由貿(mào)易法則的建立,而中國(guó)加入WTO就是這個(gè)過(guò)程的一個(gè)重要組成部分,這些都能夠有效地緩解政治壓力。但是我們必須從具體案例來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題,顯然紡織品爭(zhēng)端就不屬于上面提到的這種例子。我認(rèn)為上世紀(jì)90年代的克林頓政府是一個(gè)更加尊重自由貿(mào)易的政府,而現(xiàn)在的布什政府非常抵觸對(duì)建立自由貿(mào)易體系做出任何承諾。我認(rèn)為這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。
《21世紀(jì)》:你如何看待經(jīng)濟(jì)與政治之間的相互影響?如何判斷政治事件在國(guó)際金融危機(jī)處理中所起的作用?
巴羅:我曾嘗試解釋這二者之間的關(guān)系。在我的論文中,我提到了包括戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的各種危機(jī),在這些危機(jī)之中,政治明顯起了重要影響。幾周前,我在韓國(guó)談及了亞洲金融危機(jī),金融危機(jī)如何引發(fā)金融市場(chǎng)上的種種現(xiàn)象,包括資產(chǎn)溢價(jià)。
政治如何在不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中起著不同的影響?我認(rèn)為其中有三個(gè)因素是關(guān)鍵。首先是危機(jī)的可能性,它會(huì)影響到金融危機(jī)的預(yù)期;第二個(gè)則是危機(jī)的全球性和當(dāng)?shù)匦?,即危機(jī)是當(dāng)?shù)匦缘囊彩侨蛐缘?;第三個(gè)影響因素則是當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境是否開(kāi)放,是否與世界金融聯(lián)系密切。我認(rèn)為這三個(gè)因素都牽扯到政治。
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