2003年一場審計風暴震動全國，審計工作受到了前所未有的關注和重視，而2006年發(fā)生的河北“審計員之死”一案，則再次把審計推向了風口浪尖，新時期下如何處理好審計監(jiān)督與服務的關系，如何構建新型的審計與被審計單位關系，如何杜絕“屢審屢犯”的現(xiàn)象，是擺在我們面前的一個新課題，通過幾年來的審計工作實踐，我深刻地認識到思維方式?jīng)Q定審計成敗，審計員的思想認識、工作態(tài)度、工作方法對審計工作至關重要，下面我詳細談一下自己的一點看法。


　　對于審計人來說，每一個項目都是我們上交的一份答卷，既是對業(yè)務知識的考驗，又是對我們的協(xié)調(diào)、溝通、服務意識的檢驗，以我的理解，一次真正意義上成功的審計至少應該符合三個條件：一是能全面深刻揭露違紀違規(guī)問題，二是能幫被審計單位分析產(chǎn)生問題的深層次原因，并提出合理化建議，幫助其解決問題，三是能充分贏得被審計單位的尊重和理解。知易行難，道理雖簡單，但要使每次審計都做到圓滿卻并不容易，除了擁有扎實的專業(yè)知識和嫻熟的業(yè)務技能，我們每個審計員還必須解放頭腦、轉變觀念，學會換位思考，做好以下幾方面的工作：


　　一、轉變觀念、重建審計理念，寓服務于監(jiān)督之中。審計是執(zhí)法部門，手中的權力較大，一直以來許多審計人員都是執(zhí)法意識較強，服務意識較弱，片面的把審計與被審計理解為檢查與接受檢查的關系，把審計工作濃縮成了查賬、發(fā)現(xiàn)問題、處理處罰的三部曲。這種認識，無形之中把我們放到了被審計單位的對立面，也引起了一些誤解，許多被審計單位說我們“無事不登三寶殿”，上門就是來找毛病的、來收錢的，對審計帶有某種抵觸情緒，不理解也不配合審計工作。要知道，處理處罰不過是一種手段，我們最終的目的是要通過審計促進被審計單位規(guī)范財務管理，減少違紀違規(guī)問題的發(fā)生，逐步提高管理水平和效益。從這點上說，審計的目的與被審計單位的利益是一致的，弄清這一點，我們審計人員就要轉變觀念、放下架子，克服權力意識，增強服務意識，在服務上多做文章，在查實、查深、查透各種違紀違規(guī)問題的基礎上，要學會站在被審計單位的角度上考慮問題，處理處罰過后，要認真幫被審計單位分析產(chǎn)生問題的深層次原因，利用專業(yè)知識給予建設性的意見，促進其財務規(guī)范化管理。同時，還要抓住審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機制、政策和法律法規(guī)的層面上向各級黨委、政府和有關部門及時進言、獻計獻策，便于進一步完善制度和法規(guī)，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。審計的成績不在于審計報告中羅列的問題有多多，也不在于違紀金額有多大，各單位的違紀違規(guī)問題越來越少，整個社會的經(jīng)濟環(huán)境越來越好，我們才真正對得起“國庫哨兵”和“經(jīng)濟衛(wèi)士”這些美譽。


　　具體到審計實踐中，我們一是要牢固樹立“民本審計觀”。時刻牢記和躬行實踐黨的宗旨，把對人民群眾真摯、深厚的感情，融化到審計工作中去，要高度關注涉及人民群眾利益的審計事項，切實維護人民群眾利益，真正從思想上解決好為誰審計、審計誰、怎樣審計的問題。真正從思想上、行動上做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系、法為民所執(zhí)。二是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，挖掘深層次問題，為政府和管理機構提供有價值的信息。為宏觀管理和調(diào)控服務，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是審計的終極目標，審計與上層建筑的決策體系，離得比較近，審計員僅僅滿足于就賬論賬，就事論事，是遠遠不夠的，我們還要立足賬本，目光長遠，去論制度、論機制、論體制、論政策、論管理、論效益，從而真正成為民主與法制建設的“推進器”。


　　二、優(yōu)化審計氛圍，構建新型的審計與被審計關系。審計與被審計本身就是一對矛盾，審計報告不是表揚稿，被點名的往往都是出了問題的，對審計人員，被審計單位可真是“想說愛你不容易”，既恨又怕，既討厭又畏懼，背地里說我們是“黑臉包公，六親不認”，“夜貓子進宅無事不來”，更有人戲稱要“防火、防盜、防審計”。被審計單位對審計工作的態(tài)度，想必大家都是深有感觸，實事求是、積極配合的并不多，比較典型的有兩種：一種是異常熱情型的，嘴上說著歡迎審計歡迎檢查，工作中更是全程陪同不離左右，貌似積極配合審計，實際上是密切關注審計動向，為掩蓋違紀問題，跟著審計的節(jié)奏在不斷調(diào)整對策；另一種是消極抵抗型的，一問三不知，能推就推，能賴就賴，殺手锏就是資料找不到了，當事人也不在了，人為的給審計工作設置障礙，制造難度。這樣的審計氛圍，使審計變成了一個貓和老鼠的游戲，一個是千方百計想要發(fā)現(xiàn)問題，另一個則是想方設法逃避檢查，兩者斗智又斗勇，暗中較量不斷。


　　要扭轉這種局面，我們必須建立與被審計單位的新型關系，形成彼此互動雙贏的格局，我認為最重要的首先是尊重對方，同時讓對方理解審計工作。隨著社會文明程度的逐步提高以及對外交流的日益頻繁，人們更會以自己的“受尊重程度”來定“感情傾向”。尤其是審計人員初到被審單位時，如果你的言談舉止和尊重對方的程度適度，給對方留下了良好的印象，那么他們就會按要求提供出你所需要的審計資料，并且愿意配合你做一些工作，這樣，就有利于審計工作的正常開展。工作中我們要放下架子，熱情待人，友善處事，善于溝通，善于傾聽，給與被審計單位以充分的尊重，拉近與其在心理上的距離。第二，誠實守信，文明審計。審計人員講誠信，必須堅持言行一致，說到做到，說話辦事實事求是，不能用蒙騙的辦法對待被審計單位和人員，必須做到誠實正直，待人處事真心實意，表里如一。審計過程中善于從積極的角度去發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題，既堅持原則，又保持靈活性，不要戴著有色眼鏡看人，不要主觀臆斷。交換意見時，要充分聽取被審計單位的意見，積極主動地與之進行溝通與交流，不要在氣勢上凌駕于被審計單位。審計結論和意見力求做到客觀公正，實事求是，處理、處罰既堅持原則，又合情合理。要用審計人實事求是的工作態(tài)度去打動他，公正無私的人格魅力去感染他，讓被審計單位真心地接受我們，理解我們，真心地歡迎審計，期望審計，從而使審計環(huán)境得到優(yōu)化，審計效率和效果得到提高。


　　三、建立定期聯(lián)系制度，切實發(fā)揮“審、幫、促”作用。大家都知道，審計難，但監(jiān)督審計決定的執(zhí)行更難，在現(xiàn)行的行政審計體制下，審計機關在落實審計決定方面沒有強制權，因此許多被審計單位對我們的審計決定不夠重視，拒不執(zhí)行的不多，但積極整改的也不多，常常是許多問題屢查屢犯，既浪費人力、物力，又耗費精力。要想保持審計的規(guī)范性、連續(xù)性，切實促進被審計單位發(fā)展，減少違紀違規(guī)問題的發(fā)生，我們必須建立與被審計單位的定期聯(lián)系制度，對審計查出問題的整改情況進行跟蹤檢查，真正發(fā)揮好“審、幫、促”作用。要在審計實施過程之外多下功夫，建立起一種經(jīng)常性的溝通機制、商量機制、融合機制，常到被審計單位走一走、看一看，幫助其解決問題，加強管理；多與財務人員談一談、聊一聊，發(fā)現(xiàn)其認識上的誤區(qū)，用專業(yè)的知識給一些具體的指導，要使被審計單位感到審計是伙伴，是益友，是良醫(yī)，心悅誠服的接受審計建議，積極愉快地進行審計整改。打個不一定恰當?shù)谋扔?，審計員不僅應該是個優(yōu)秀的西醫(yī)，能及時發(fā)現(xiàn)病癥，鏟除毒瘤，更應該是個好中醫(yī)，能根據(jù)病因，對癥下藥，因勢利導，從根本上為被審計單位強身健體，增強免疫力。從某種意義上說，審計之外的溝通與聯(lián)系更重要，可以未雨綢繆，把許多違紀違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而使我國的經(jīng)濟在良性的軌道上平穩(wěn)運行。


　　許多事情都是具有多面性的，換一種思維，換一個角度，也許就會收到意想不到的效果，正是進一步柳暗花明，退一步海闊天空。正確的思維方式會改變?nèi)说囊簧_的思維方式也能決定審計的成敗，記得美國宇航員阿姆斯特朗登上月球時說的一句話石破天驚，“這是個人的一小步，但卻是人類的一大步”，也許我們審計人員思想上前進的一小步，就會是審計事業(yè)邁出的一大步，愿我們的付出，能迎來審計事業(yè)新的希望，我們的努力，能換來審計事業(yè)更美好的明天！

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