如何借鑒前車之鑒談如何將“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”餡阱轉(zhuǎn)化為“餡餅”

 作者:劉暉    67

三、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)形成的背景分析


國(guó)際奧委會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠社會(huì)非商業(yè)性投入,致使國(guó)際奧委會(huì)經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立運(yùn)作,造成國(guó)際奧委會(huì)的經(jīng)濟(jì)窘迫,以致影響國(guó)際奧委會(huì)的生存問(wèn)題。


1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)前奧林匹克運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,主要是依靠社會(huì)非商業(yè)性的投入為主,且形成了以政府投入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的非商業(yè)性投資形式。隨著國(guó)際奧委會(huì)組織的不斷壯大,國(guó)際奧委會(huì)的開(kāi)支也日漸增多,以政府為主的非商業(yè)性投入已不能滿足奧林匹克事業(yè)發(fā)展的需要。


另外,由于1985年前國(guó)際奧委會(huì)章程禁止商業(yè)行為和以職業(yè)為目的職業(yè)運(yùn)動(dòng)行為進(jìn)入奧林匹克運(yùn)動(dòng),導(dǎo)致國(guó)際奧委會(huì)的經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立,只能依靠社會(huì)的投入,最終造成國(guó)際奧委會(huì)經(jīng)濟(jì)窘迫的尷尬局面,到1976年國(guó)際奧委會(huì)的帳面資金僅剩有2,000萬(wàn)美元,幾乎到了組織難以維持運(yùn)作的困難境地。


奧運(yùn)會(huì)耗資的巨大膨脹,導(dǎo)致1984年前各屆奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)虧本,甚至負(fù)債累累,以致影響奧運(yùn)會(huì)的積極申辦。


由于蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)的債務(wù)影響,使美國(guó)洛杉磯成為1984年夏季奧運(yùn)會(huì)唯一一個(gè)申辦城市。1980年,薩馬蘭奇當(dāng)選為國(guó)際奧委會(huì)主席之后明確指出:“奧運(yùn)會(huì)的財(cái)政問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題。”奧林匹克運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),已成為影響奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)生存發(fā)展的首要問(wèn)題。


美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力下降,開(kāi)創(chuàng)了奧林匹克事業(yè)發(fā)展的新里程碑。


受資本主義社會(huì)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)規(guī)律的影響,在1974-1975年間,美國(guó)發(fā)生了戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)通貨膨脹率首次達(dá)到戰(zhàn)后的12%的雙倍數(shù)字。美國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)霸主地位也急劇衰落。雖然,里根政府實(shí)施減稅政策,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)到1984年取得了連續(xù)回升50個(gè)月的成就。但美國(guó)經(jīng)濟(jì)已使美國(guó)聯(lián)邦政府債臺(tái)高筑,走向較為困難的道路。


受美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,政府無(wú)力投資奧運(yùn)會(huì)所需的巨額資金,面對(duì)巨額的資金缺口、政府不投一分錢的情況下,美國(guó)商業(yè)奇才尤伯羅斯先生決定承辦了第23屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì),開(kāi)創(chuàng)了民間承辦奧運(yùn)會(huì)的歷史先河。本屆奧運(yùn)會(huì)在尤伯羅斯先生天才的策劃與務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)下,不僅沒(méi)有虧損,而且凈賺2.37億美元。洛杉磯奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的成功,開(kāi)創(chuàng)了奧林匹克事業(yè)發(fā)展的里程碑。


四、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響


奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)圍繞舉辦奧運(yùn)會(huì)所發(fā)生的一切直接或者間接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及由這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所衍生的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)效益的總稱;是舉辦城市在籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)期間以及奧運(yùn)會(huì)后的一段時(shí)間內(nèi),利用奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造的商機(jī),借勢(shì)發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一系列活動(dòng)。


奧運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要通過(guò)兩個(gè)傳導(dǎo)路徑實(shí)現(xiàn),一是產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),二是地區(qū)間的傳導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)間傳導(dǎo)是指因滿足奧運(yùn)會(huì)需求而引發(fā)的上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程;地區(qū)間傳導(dǎo)是指奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)從舉辦地向國(guó)內(nèi)其他地區(qū)輻射的過(guò)程。從作用方式來(lái)看,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)具有投資引發(fā)效應(yīng)、消費(fèi)引發(fā)效應(yīng)和品牌提升效應(yīng);從作用影響力來(lái)看,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)有3個(gè)顯著的效應(yīng):凝聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和瞬間放大效應(yīng)。舉辦奧運(yùn)會(huì)可以提高主辦城市的國(guó)際地位,增加主辦地的國(guó)際知名度,從而得到多的國(guó)際投資和商業(yè)機(jī)會(huì)。


五、歷界奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)


1、日本東京奧運(yùn)會(huì)


日本為準(zhǔn)備東京奧動(dòng)會(huì)而投入的資金是當(dāng)時(shí)奧林匹克歷史上最高的,如果把所有相關(guān)事業(yè)的投資均計(jì)算在內(nèi)的話,高達(dá)1兆日元,按當(dāng)時(shí)1美元折合360日元的匯率,約合30億美元。這當(dāng)中比賽設(shè)施和奧運(yùn)村投資160億日元,運(yùn)營(yíng)費(fèi)60億日元,道路及其它825億日元,這幾項(xiàng)總計(jì)約1000億日元,其余是為突擊完成東海道新干線、首都高速公路、東京高架單軌電力、東京地鐵及交通網(wǎng)的整備而投入的。


2、韓國(guó)漢城奧運(yùn)會(huì)


漢城奧運(yùn)會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資從1982年開(kāi)始啟動(dòng)。1982年奧運(yùn)會(huì)及其相關(guān)投資額不超過(guò)國(guó)內(nèi)投資總額的0.3%,后來(lái)逐漸增加,1985年達(dá)到了4,773億韓元(按1美元折合1,300韓元計(jì)算,約合3.7億美元),占當(dāng)時(shí)韓國(guó)國(guó)內(nèi)總投資的2.1%。


1982-1988年間,奧運(yùn)共投資23,826億韓元,帶動(dòng)生產(chǎn)總值增加47,504億韓元,投資乘數(shù)近似1.7。而1982-1988年韓國(guó)國(guó)內(nèi)總投資1,555,930億韓元,奧運(yùn)投資占總投資的1.5%。


3、澳大利亞悉尼奧運(yùn)會(huì)


2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)被前國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇稱為“最好的一屆奧運(yùn)會(huì)”,為澳大利亞贏得了良好的聲譽(yù)。據(jù)澳大利亞旅游者委員會(huì)統(tǒng)計(jì),悉尼奧運(yùn)會(huì)所誘發(fā)的旅游者,1997年到2004年總共達(dá)到200萬(wàn)人,澳大利亞獲得近百億美元的受益。另?yè)?jù)澳大利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)分析中心介紹,悉尼奧運(yùn)會(huì)為澳大利亞帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,直接帶來(lái)65億澳元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其中,悉尼所在新南威爾士州就占了51億澳元。從1993年至2004年,該州因奧運(yùn)會(huì)而得到的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)可達(dá)31億美元。澳大利亞從1993年至1999年GDP平均增長(zhǎng)率為4.7%, 超過(guò)一般發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)水平。


4、希臘雅典奧運(yùn)會(huì)


以2004年雅典奧運(yùn)會(huì)為契機(jī), 希臘政府采取歐盟投資貸款等多種形式, 融資約153億美元, 投入雅典城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 使雅典城市面貌得到很大改觀。 其中包括拓展和改造希臘境內(nèi)貫穿東西南北兩條高速公路; 建造雅典市新機(jī)場(chǎng); 完善和改造了雅典市和薩洛尼卡市的城市污水處理系統(tǒng); 新建雅典市和薩洛尼卡市的地鐵工程; 加快雅典市周圍主要干道的整修和改造;改造以雅典衛(wèi)城為中心建設(shè)面積為689公頃的古希臘人文景觀公園等。


從前面的多屆奧運(yùn)會(huì)來(lái)看,奧運(yùn)會(huì)均使舉辦城市發(fā)生了重大變化,某些時(shí)候甚至對(duì)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極其重要的推動(dòng)作用,對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。


劉暉
 如何,借鑒,前車之鑒,如何,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

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